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林倪代表：

您在區(qū)人民代表大會(huì)第十六屆第三次會(huì)議提出的《關(guān)于加快數(shù)字渝北建設(shè)的建議》（第301號(hào)建議）已轉(zhuǎn)由我局辦理。感謝您對(duì)我區(qū)推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)的關(guān)心和支持，對(duì)您提出的意見(jiàn)和建議，我局高度重視，安排專人認(rèn)真落實(shí)。現(xiàn)將辦理情況函復(fù)如下：

一、基本情況

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字中國(guó)的重要指示精神，我市聚焦“一年形成重點(diǎn)能力、三年形成基本能力、五年形成體系能力”目標(biāo)，推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)，建設(shè)“1361”整體構(gòu)架，促進(jìn)縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、多跨協(xié)同，全方位提升城市發(fā)展能力、服務(wù)能力、治理能力。2023年以來(lái)，渝北區(qū)緊密圍繞關(guān)于數(shù)字重慶“1361”整體構(gòu)架，加快點(diǎn)上攻堅(jiān)突破、面上整體推進(jìn)，努力打造重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵱脤?shí)戰(zhàn)成果。

（一）高位謀劃推進(jìn)，工作體制機(jī)制加快健全

圍繞數(shù)字重慶建設(shè)總要求，堅(jiān)持全區(qū)一盤棋，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度保障、規(guī)范話語(yǔ)體系，加快推進(jìn)數(shù)字重慶渝北實(shí)踐。一是堅(jiān)持“一把手”工程，成立書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的渝北區(qū)推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；建立區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)數(shù)建辦、7個(gè)專題組定期調(diào)度機(jī)制。二是制定推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)“1+8”方案，出臺(tái)核心業(yè)務(wù)、三張清單規(guī)范、應(yīng)用管理辦法、專項(xiàng)資金管理辦法等文件20余個(gè)，編印浙江先進(jìn)案例537個(gè)、術(shù)語(yǔ)定義和問(wèn)題答疑小冊(cè)。三是區(qū)數(shù)建辦、各部門、各專題組扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)一話語(yǔ)體系，積極參加、組織培訓(xùn)共計(jì)76次，參訓(xùn)人次超過(guò)1.7萬(wàn)，著力規(guī)范話語(yǔ)體系。

（二）統(tǒng)籌數(shù)字資源，強(qiáng)化一體化數(shù)據(jù)平臺(tái)能力。

依托全市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成算力存儲(chǔ)“一朵云”、通信傳輸“一張網(wǎng)”、數(shù)據(jù)要素“一組庫(kù)”，建立數(shù)字資源“一本賬”機(jī)制。一是持續(xù)推動(dòng)IRS應(yīng)用、能力組件編目管理，實(shí)現(xiàn)全區(qū)應(yīng)用、能力組件統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)用，能力組件貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)位居全市前列。二是數(shù)據(jù)歸集工作全區(qū)部門、鎮(zhèn)街全覆蓋，共計(jì)編制數(shù)據(jù)目錄3848類，數(shù)據(jù)歸集率和治理率均達(dá)到100%。三是強(qiáng)化云、網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理。摸清全區(qū)云服務(wù)使用底數(shù)，制定私有云遷移方案，有序開(kāi)展遷移。開(kāi)展全市統(tǒng)一視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，預(yù)計(jì)建設(shè)視聯(lián)網(wǎng)視頻會(huì)議系統(tǒng)部門30個(gè)點(diǎn)位，鎮(zhèn)街22個(gè)點(diǎn)位，村社5個(gè)點(diǎn)位。四是加強(qiáng)“渝快政”推廣使用，完善基礎(chǔ)功能、深化協(xié)同功能，整合接入各類政務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)人員“應(yīng)上盡上”，實(shí)現(xiàn)組織在線、人員在線、溝通在線、業(yè)務(wù)在線。目前，全區(qū)注冊(cè)人數(shù)1.6萬(wàn)余人，接入應(yīng)用44個(gè)，總體推廣使用情況位列全市A等。五是率先推進(jìn)數(shù)字底座。建設(shè)渝北區(qū)物聯(lián)感知管理系統(tǒng)，并升級(jí)為市級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)感知設(shè)備統(tǒng)一編目、統(tǒng)一接入、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一共享，推進(jìn)感知資源共享頻率和實(shí)效“雙提升”。編制感知資源目錄40萬(wàn)余個(gè)，接入煙感、燈桿、攝像頭等感知設(shè)備37萬(wàn)個(gè)，感知設(shè)備編目量和接入量全市前列，有力支撐強(qiáng)降雨綜合場(chǎng)景；完成21個(gè)鎮(zhèn)街L2級(jí)三維實(shí)景地圖的建設(shè)，任務(wù)完成率100%，實(shí)現(xiàn)三級(jí)治理中心和基層智治中心調(diào)圖使用。

（三）抓實(shí)核心業(yè)務(wù)，推進(jìn)全區(qū)“一件事”謀劃

以推進(jìn)全區(qū)各級(jí)各部門核心業(yè)務(wù)梳理為基礎(chǔ)，深度謀劃“一件事”，承接全市綜合場(chǎng)景試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)治理模式變革、方式重塑、能力提升。一是全方位推動(dòng)核心業(yè)務(wù)梳理，完成五輪核心業(yè)務(wù)梳理，實(shí)現(xiàn)部門、鎮(zhèn)街全覆蓋，累計(jì)梳理核心業(yè)務(wù)430個(gè)、拆解業(yè)務(wù)事項(xiàng)2.2萬(wàn)項(xiàng)，全市第二。查找突出問(wèn)題2085個(gè)，構(gòu)建多跨場(chǎng)景1050個(gè)，謀劃改革舉措1548個(gè)。二是統(tǒng)籌緊抓“一件事”謀劃，針對(duì)“發(fā)展、服務(wù)、治理”等領(lǐng)域進(jìn)行“一件事”謀劃95個(gè)。已審批通過(guò)納入?yún)^(qū)縣名錄庫(kù)的2個(gè)（滿天星軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展一件事、物業(yè)糾紛化解一件事）。三是推進(jìn)強(qiáng)降雨綜合場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)，“強(qiáng)降雨災(zāi)害應(yīng)對(duì)”是多事件、全市域的綜合場(chǎng)景，重點(diǎn)承接“危巖地災(zāi)、城市內(nèi)澇”子場(chǎng)景，通過(guò)區(qū)治理中心三級(jí)貫通全程跟蹤實(shí)現(xiàn)“預(yù)警、防控、處置”等工作閉環(huán)，保障降低人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。

（四）推進(jìn)協(xié)同智治，“多中心合一”運(yùn)行初見(jiàn)成效

抓好機(jī)制建設(shè)、平臺(tái)部署、應(yīng)用流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)區(qū)級(jí)治理中心建成投用，確保治理中心實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。一是先后組建治理中心專班、治理中心籌備組，加強(qiáng)三級(jí)中心上線聯(lián)動(dòng)，聚力推進(jìn)治理中心實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。完成治理中心實(shí)體大廳優(yōu)化投用，形成“實(shí)戰(zhàn)樞紐+城市大腦”的實(shí)體載體。二是加快場(chǎng)景應(yīng)用貫通，實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，圍繞“七大板塊”，區(qū)級(jí)治理中心應(yīng)用貫通41個(gè)，全市排名第一。已辦結(jié)事件4.3萬(wàn)余件。三是推進(jìn)“多中心合一”創(chuàng)新機(jī)制，全市率先試點(diǎn)出臺(tái)“多中心合一”工作方案，得到數(shù)字重慶大會(huì)點(diǎn)評(píng)認(rèn)可。圍繞平急結(jié)合、線上線下結(jié)合、監(jiān)測(cè)調(diào)度結(jié)合，平時(shí)多部門一體化辦公，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)、中心調(diào)度、一體指揮；戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)換為應(yīng)急指揮中心，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、三級(jí)響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效處置。四是構(gòu)建區(qū)級(jí)帶鎮(zhèn)街格局，區(qū)治理中心發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)樞紐作用，自上而下明確業(yè)務(wù)邊界，“一鎮(zhèn)街一策”印發(fā)法定事項(xiàng)和協(xié)同配合清單，推動(dòng)鎮(zhèn)街全面正確履職。鎮(zhèn)街中心發(fā)揮聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)作用，分板塊建立核心業(yè)務(wù)構(gòu)架圖、分業(yè)務(wù)編制工作流程圖，提升掛圖作戰(zhàn)與實(shí)戰(zhàn)賦能支撐能力。區(qū)治理中心聯(lián)動(dòng)仙桃街道治理中心應(yīng)對(duì)健身機(jī)構(gòu)“跑路”工作機(jī)制，入選全市一體化治理智治平臺(tái)十大優(yōu)秀案例。

（五）加強(qiáng)前端建設(shè)，基層智治體系逐步健全

強(qiáng)化基層智治體系建設(shè)，推動(dòng)智治體系有形向有效轉(zhuǎn)變，智治平臺(tái)賦能治理效果明顯提升。一是推動(dòng)完善基層智治體系架構(gòu)，印發(fā)《工作方案》細(xì)化鎮(zhèn)街“141”體系構(gòu)架，明確區(qū)、鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)邊界，指導(dǎo)鎮(zhèn)街設(shè)立工作崗位、細(xì)化崗位職責(zé)、落實(shí)崗位人員，建立晾曬評(píng)價(jià)機(jī)制，晾曬先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，推動(dòng)提升智治體系運(yùn)行質(zhì)效。二是推動(dòng)“核心績(jī)效”在基層落地，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街梳理核心業(yè)務(wù)448項(xiàng)；持續(xù)推動(dòng)“一標(biāo)三實(shí)”核采數(shù)據(jù)進(jìn)平臺(tái)，網(wǎng)格認(rèn)領(lǐng)建筑物19.7萬(wàn)個(gè)、實(shí)有房屋114.8萬(wàn)間，核采170萬(wàn)實(shí)有人口數(shù)據(jù)，完成率100%；清理20.8萬(wàn)條市級(jí)下沉市場(chǎng)主體信息，歸集空巢老人等26類重點(diǎn)人員信息4萬(wàn)余條。三是迭代優(yōu)化智治體系建設(shè)，明確鎮(zhèn)街四板塊19類核心業(yè)務(wù)、228種事件以及979項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，加快形成完整的標(biāo)準(zhǔn)體系、工作體系，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街健全指揮調(diào)度、事項(xiàng)分撥、跟蹤督辦等機(jī)制，切實(shí)提升實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，流轉(zhuǎn)辦理網(wǎng)格巡查上報(bào)事件10.7萬(wàn)余件，處置率100%。四是指導(dǎo)各鎮(zhèn)街初步擬定工作目標(biāo)546個(gè)，分解實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的工作任務(wù)2824個(gè)，上線一體化治理智治平臺(tái)，跟蹤問(wèn)效，平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，全區(qū)網(wǎng)格員活躍率、重點(diǎn)對(duì)象關(guān)注率、事件按期辦理率、任務(wù)完成率動(dòng)態(tài)保持在99%以上，平臺(tái)賦能基層治理的作用初步顯現(xiàn)。

三、下一步工作計(jì)劃

結(jié)合提出的“優(yōu)化數(shù)據(jù)資源整合、優(yōu)化高端數(shù)字人才培養(yǎng)、優(yōu)化多場(chǎng)景應(yīng)用”等建議，區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局以推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)為總抓手，全面深化改革。具體計(jì)劃如下：

（一）以數(shù)據(jù)治理為抓手，推進(jìn)數(shù)據(jù)高質(zhì)量共享共用

建好渝北區(qū)、各部門和鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)據(jù)倉(cāng)，結(jié)合應(yīng)用開(kāi)發(fā)進(jìn)程適時(shí)建設(shè)應(yīng)用倉(cāng)，同步建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)；夯實(shí)城市運(yùn)行數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)水、電、氣、橋、隧、軌道等城市運(yùn)行體征數(shù)據(jù)匯聚，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)歸集，提升各類應(yīng)用數(shù)字賦能水平。不斷加大數(shù)據(jù)歸集量，優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量，數(shù)據(jù)編目、治理合格率動(dòng)態(tài)保持100%，共享需求滿足率保持90%以上。強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要數(shù)據(jù)資源安全防護(hù)，完善三級(jí)治理中心安全管理體系，提高防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防竊密能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保整體安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）以數(shù)字人才為抓手，提高數(shù)字化建設(shè)人才智力支撐。圍繞“2335”現(xiàn)代制造業(yè)和“5311”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群建設(shè)，深化落實(shí)“渝躍行動(dòng)”和新重慶英才計(jì)劃，依托重慶國(guó)際人才交流大會(huì)、智博會(huì)等平臺(tái)，加速引進(jìn)海內(nèi)外高層次數(shù)字人才。迭代升級(jí)“臨空英才”政策體系，實(shí)施更加開(kāi)放、有效的人才政策，以更大力度、更大誠(chéng)意、更實(shí)舉措引進(jìn)高精尖人才。探索建立“政府+獵頭+企業(yè)”的市場(chǎng)化引才路徑，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)等方面的作用，加快引進(jìn)海內(nèi)外高層次數(shù)字化人才及團(tuán)隊(duì)。深入實(shí)施卓越工程師賦能專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦大數(shù)據(jù)、智能制造、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域，加快數(shù)字技術(shù)工程師培育。深化校企合作，探索建立“政企校三方共建、產(chǎn)教融合共享、打造一個(gè)企業(yè)和人才共赴的產(chǎn)業(yè)集聚地”的“321”人才培養(yǎng)模式。

（三）以應(yīng)用場(chǎng)景為抓手，推進(jìn)數(shù)字化改革實(shí)戰(zhàn)實(shí)效

進(jìn)一步優(yōu)化完善《應(yīng)用管理辦法》及配套操作指南，嚴(yán)格落實(shí)數(shù)字重慶建設(shè)要求，優(yōu)化完善數(shù)字化應(yīng)用建設(shè)管理機(jī)制，建立應(yīng)用管理“一本賬”，防止低水平重復(fù)建設(shè)。依托IRS系統(tǒng)，按照應(yīng)用謀劃、審批、開(kāi)發(fā)、發(fā)布、運(yùn)行、評(píng)價(jià)、注銷等環(huán)節(jié)，對(duì)應(yīng)用進(jìn)行全生命周期管理，適時(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，形成應(yīng)用管理閉環(huán)，推動(dòng)提高全區(qū)數(shù)字化應(yīng)用管理質(zhì)量，節(jié)約財(cái)政支出。高質(zhì)量開(kāi)展全區(qū)各級(jí)部門核心業(yè)務(wù)梳理并進(jìn)行定期迭代優(yōu)化，加強(qiáng)推進(jìn)“一件事”謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)編制三張清單，在城市運(yùn)行、應(yīng)急調(diào)度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，全年開(kāi)發(fā)上線不低于10個(gè)具有典型效用的多跨場(chǎng)景數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，力爭(zhēng)“一地創(chuàng)新、全市共享”。

此復(fù)函已經(jīng)羅義局長(zhǎng)審簽，再一次感謝您對(duì)渝北區(qū)推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)工作的關(guān)注與支持。

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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年5月15日

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（聯(lián)系人：彭松，電話:18696600503）