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- 1150011255200128X3/2021-00234
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- 勞動(dòng)、人事、監(jiān)察
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- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 渝北區(qū)人力社保局
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- [ 生成日期 ]
- 2021-04-09
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2021-04-09
重慶市渝北區(qū)人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知（渝北府發(fā)〔2019〕14號(hào)）政策解讀
大中小《重慶市渝北區(qū)人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期
就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》
（渝北府發(fā)〔2019〕14號(hào)）政策解讀
一、文件制定背景和依據(jù)
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。黨的十九大明確指出：“就業(yè)是最大的民生。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”2018年12月5日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕39號(hào)），2018年12月24日，重慶市人民政府印發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2018〕57號(hào)），要求各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化政策措施，抓好貫徹落實(shí)。
二、文件制定過(guò)程
根據(jù)渝府發(fā)〔2018〕57號(hào)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)人力社保局認(rèn)真梳理了近年來(lái)全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況，草擬了《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，并先后兩次向我局各科室和下屬事業(yè)單位征求意見(jiàn)，多次修改完善后形成目前的《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（送審稿）。
三、文件主要內(nèi)容
（一）基本內(nèi)容
我區(qū)按照既體現(xiàn)十九大精神，又符合市級(jí)文件要求、符合渝北區(qū)實(shí)際的思路，擬定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施，其中工作措施包括了6個(gè)方面18條舉措，主要突出對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的用工保障，具體為：
一是穩(wěn)企業(yè)促需求。從切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加大穩(wěn)崗支持力度、發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用支持小微企業(yè)三個(gè)方面著力穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展。二是以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。從優(yōu)化創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境、支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)兩個(gè)方面支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。三是抓重點(diǎn)兜底線。從促進(jìn)以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)、多渠道促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)、推動(dòng)其他重點(diǎn)群體就業(yè)三個(gè)方面促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。四是抓培訓(xùn)強(qiáng)能力。從支持困難企業(yè)組織開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)、完善失業(yè)人員培訓(xùn)政策、大力實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)三個(gè)方面強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
五是建機(jī)制防風(fēng)險(xiǎn)。從完善公共就業(yè)服務(wù)、落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇、保障困難群眾基本生活三個(gè)方面防范風(fēng)險(xiǎn)。六是強(qiáng)責(zé)任抓落實(shí)。從落實(shí)鎮(zhèn)街主體責(zé)任、明確部門(mén)組織協(xié)調(diào)責(zé)任、加強(qiáng)政策宣傳和精準(zhǔn)服務(wù)、引導(dǎo)各方履行社會(huì)責(zé)任四個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
（二）《通知》中不涉及公民、法人和其它組織權(quán)力義務(wù)的強(qiáng)制性規(guī)定。
（三）與市級(jí)政策相比：在渝府發(fā)〔2018〕57號(hào)文件基礎(chǔ)上，將市里提出的“符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)15萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”，調(diào)整為我區(qū)“符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，可申請(qǐng)最高不超過(guò)30萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年（第1年、第2年享受全額貼息，第3年由個(gè)人承擔(dān)利息）”，創(chuàng)新性地提高了個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限，以此加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境。
政策原文：
重慶市渝北區(qū)人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知（渝北府發(fā)〔2019〕14號(hào)）
