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重慶市渝北區(qū)商務(wù)委員會(huì)

關(guān)于申報(bào)2024年生活必需品流通保供體系

建設(shè)項(xiàng)目（第二批）的通知

各鎮(zhèn)街，有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為更好發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，根據(jù)市商務(wù)委、市財(cái)政局《2024年重慶市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目（第二批）申報(bào)指南》的文件精神，請(qǐng)廣泛宣傳動(dòng)員，鼓勵(lì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)符合條件的企業(yè)，積極申報(bào)生活必需品流通保供體系建設(shè)項(xiàng)目（第二批），申報(bào)截止時(shí)間為2024年6月11日，申報(bào)項(xiàng)目待我委組織評(píng)審后，在6月30日前按程序報(bào)市商務(wù)委。現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持方向及標(biāo)準(zhǔn)

（一）區(qū)縣生活必需品應(yīng)急保供數(shù)字化應(yīng)用對(duì)接項(xiàng)目。對(duì)生活必需品、重要應(yīng)急物資批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化改造，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，對(duì)接全市生活必需品保供數(shù)字化應(yīng)用；對(duì)生活必需品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等企業(yè)提高信息化、數(shù)字化管理水平，對(duì)接全市生活必需品保供數(shù)字化應(yīng)用；貫通獲得中央供應(yīng)鏈、縣域商業(yè)體系建設(shè)等中央或市級(jí)補(bǔ)助資金的企業(yè)管理系統(tǒng)，提高區(qū)縣生活必需品保供調(diào)度智慧化能力。

（二）應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目。一是支持市級(jí)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站建設(shè)。原則上在主城核心區(qū)與拓展區(qū)連接的區(qū)域，東南西北四個(gè)方向上選擇有基礎(chǔ)場(chǎng)地、交通便捷、輻射能力強(qiáng)的市場(chǎng)、城郊大倉(cāng)、專業(yè)場(chǎng)站、廣場(chǎng)等，建設(shè)市級(jí)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，配置適用的供給設(shè)施、大型貨車進(jìn)出通道、公廁和污水分流設(shè)施、信息化辦公設(shè)施，配套停車場(chǎng)、停機(jī)坪、充電設(shè)施等，可堆放貨物或搭建遮蓋設(shè)施，具備分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)的功能，每一處每天滿足200萬(wàn)人以上所需生活必需品的組合式分揀轉(zhuǎn)運(yùn)。二是支持區(qū)縣應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站建設(shè)，以區(qū)縣為單位，分別利用現(xiàn)有綜合批發(fā)交易市場(chǎng)、物流園區(qū)和城市廣場(chǎng)、公園、閑置商業(yè)設(shè)施等進(jìn)行升級(jí)改造，用于信息化辦公、用電、充電、網(wǎng)絡(luò)、污水管網(wǎng)、冷藏、裝卸等設(shè)施、設(shè)備的改建或采購(gòu)，提升分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)的功能。建成的區(qū)縣級(jí)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，每一處每天滿足20萬(wàn)人以上所需生活必需品的組合式分揀轉(zhuǎn)運(yùn)。平時(shí)由企業(yè)自行管理使用，應(yīng)急時(shí)期由生活必需品應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)管理和調(diào)配。

（三）應(yīng)急疏散場(chǎng)地末端投放點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。支持條件良好的、有強(qiáng)烈意愿承接政府應(yīng)急物資臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、分揀和末端配送任務(wù)的連鎖商超門店、社區(qū)店、菜市場(chǎng)、生鮮電商（倉(cāng)庫(kù)）、團(tuán)餐門店等進(jìn)行信息化辦公、自身防災(zāi)減災(zāi)能力提升、末端冷藏存儲(chǔ)能力提升、分揀供應(yīng)能力提升等改造，建成的應(yīng)急疏散場(chǎng)地末端投放點(diǎn)，應(yīng)急時(shí)每一處每天滿足5萬(wàn)人以上所需生活必需品的分揀、儲(chǔ)存和供應(yīng)。平時(shí)由企業(yè)自行管理使用，應(yīng)急時(shí)期由生活必需品應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)管理和調(diào)配。

（四）重要民生商品智能化儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)生鮮蔬菜、豬肉、牛肉、禽肉、蛋品、食糖、方便食品、應(yīng)急用品等重要民生商品儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定保證儲(chǔ)備規(guī)模，完善儲(chǔ)備布局，改造升級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)，加強(qiáng)智能化儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，配備冷凍冷藏等相關(guān)設(shè)施設(shè)備和防災(zāi)防汛防火設(shè)施，提高存儲(chǔ)投放能力、儲(chǔ)備物資信息化管理能力和儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)防災(zāi)減災(zāi)能力。

（五）提升批發(fā)企業(yè)保供能力類項(xiàng)目。優(yōu)化生鮮農(nóng)產(chǎn)品、日用品、方便食品（預(yù)制菜）等生活必需品的批發(fā)市場(chǎng)布局，改造升級(jí)相關(guān)設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化市場(chǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自身防災(zāi)防汛能力，鼓勵(lì)建設(shè)公共冷庫(kù)、中央廚房、配送中心等，提高批發(fā)市場(chǎng)儲(chǔ)存、加工、分揀等配套服務(wù)能力，完善檢測(cè)、檢驗(yàn)、安全、衛(wèi)生、防疫等設(shè)備，夯實(shí)專業(yè)（綜合交易）批發(fā)企業(yè)輻射能力；支持生鮮農(nóng)產(chǎn)品、肉食品（凍品）、日用品、方便食品（預(yù)制菜、小包裝食品）、瓶裝水、嬰幼兒奶粉等重要生活物資批發(fā)企業(yè)進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈設(shè)施、加工、配送和信息化等方面建設(shè)和改造提升。

（六）提高骨干倉(cāng)儲(chǔ)加工配送能力和效率類項(xiàng)目。支持生活必需品連鎖商超、物流配送中心、電商企業(yè)、中央廚房等商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)改造軟硬件設(shè)施，集成長(zhǎng)期倉(cāng)儲(chǔ)、區(qū)域分撥、集中加工、分揀包裝、運(yùn)輸配送等功能，配備清洗、分揀、烘干、分級(jí)、包裝、冷凍冷藏等設(shè)備和防災(zāi)防汛物資設(shè)施，增強(qiáng)商品儲(chǔ)存、處理和投放能力，擴(kuò)大保障輻射范圍，強(qiáng)化跨區(qū)域調(diào)配。支持鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定上下游供應(yīng)鏈，在滿足日常經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加商業(yè)庫(kù)存，提高企業(yè)數(shù)字化管理水平，對(duì)接重慶市生活必需品保供數(shù)字化應(yīng)用。

（七）千店銷售終端能力提升項(xiàng)目。支持生活超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、生鮮電商、餐飲等銷售企業(yè)完善末端中轉(zhuǎn)、供應(yīng)設(shè)施設(shè)備，配備防災(zāi)防汛設(shè)施，提高供應(yīng)和防災(zāi)減災(zāi)能力。

（八）萬(wàn)個(gè)小區(qū)保供配送末端質(zhì)量提升行動(dòng)項(xiàng)目。支持配備可共享的無(wú)人配送、自提貨架、移動(dòng)冷庫(kù)（冷箱）等設(shè)備，提升生鮮產(chǎn)品、凍品、奶品、蛋品、快餐、快遞等物資綜合服務(wù)功能、末端配送效率和平急轉(zhuǎn)換能力；支持社區(qū)按網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃，與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或門店按“1+N”配對(duì)設(shè)置臨時(shí)供應(yīng)站，鼓勵(lì)配置小區(qū)末端低溫、冷凍設(shè)施，加強(qiáng)主要網(wǎng)點(diǎn)信息化建設(shè)和軟硬件改造，補(bǔ)齊小區(qū)保供最后100米短板。

二、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

（一）支持方式。按照《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)建〔2023〕9號(hào)）要求，參照《重慶市商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》（渝商務(wù)發(fā)〔2023〕5號(hào)）、《重慶市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》（渝商務(wù)發(fā)〔2023〕8號(hào)）《重慶市生活必需品流通保供體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》（渝商務(wù)發(fā)〔2023〕47號(hào)）等相關(guān)文件，按申報(bào)流程對(duì)擬支持區(qū)縣項(xiàng)目給予費(fèi)用補(bǔ)助。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)縣生活必需品應(yīng)急保供數(shù)字化應(yīng)用對(duì)接項(xiàng)目、生活必需品應(yīng)急中轉(zhuǎn)投放項(xiàng)目為政府主導(dǎo)公益性項(xiàng)目，補(bǔ)貼比例為100%，其中企業(yè)提高數(shù)字化管理水平（已有系統(tǒng)升級(jí)）、推進(jìn)數(shù)字化管理（無(wú)信息化管理系統(tǒng)）等企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用對(duì)接項(xiàng)目單期補(bǔ)貼金額最高不超過200萬(wàn)元，市級(jí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目不超過200萬(wàn)元，區(qū)縣應(yīng)急周轉(zhuǎn)場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目不超過50萬(wàn)元，區(qū)縣應(yīng)急疏散場(chǎng)地末端投放點(diǎn)不超過10萬(wàn)元。

重要民生商品智能化儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、提升批發(fā)企業(yè)保供能力類項(xiàng)目、提高骨干倉(cāng)儲(chǔ)加工配送能力和效率類項(xiàng)目為市場(chǎng)化保供能力提升項(xiàng)目，補(bǔ)貼比例不高于投資額40%，補(bǔ)貼金額最高不超過800萬(wàn)元；千店銷售終端能力提升項(xiàng)目、萬(wàn)個(gè)小區(qū)保供配送末端質(zhì)量提升行動(dòng)項(xiàng)目為市場(chǎng)化保供能力提升項(xiàng)目，補(bǔ)貼比例不高于40%。其中：千店銷售終端能力提升項(xiàng)目單個(gè)補(bǔ)貼金額最高不超過10萬(wàn)元；萬(wàn)個(gè)小區(qū)保供配送末端質(zhì)量提升行動(dòng)項(xiàng)目單個(gè)補(bǔ)貼金額最高不超過1萬(wàn)元。

（三）資金撥付方式。支持項(xiàng)目和金額確定后，資金將預(yù)撥到有關(guān)區(qū)縣，屬地商務(wù)主管部門、財(cái)政部門在確保資金安全、項(xiàng)目可控且業(yè)主單位承諾如期完成建設(shè)任務(wù)的前提下，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度予以預(yù)撥付，切實(shí)加快資金撥付進(jìn)度。

三、企業(yè)申報(bào)條件

（一）基本條件

申報(bào)生活必需品流通保供體系建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)或單位均應(yīng)滿足以下條件：

1．項(xiàng)目主體須是注冊(cè)地在重慶區(qū)域內(nèi)的獨(dú)立法人，或注冊(cè)地在重慶市外的獨(dú)立法人但在重慶有分公司（辦事機(jī)構(gòu)）且獲得母公司的授權(quán)，母公司對(duì)其行為承擔(dān)責(zé)任；

2．項(xiàng)目實(shí)施地在重慶；

3．申報(bào)單位具有生活必需品流通保供體系建設(shè)內(nèi)容的相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍；

4．實(shí)際投資額按照“補(bǔ)建設(shè)不補(bǔ)運(yùn)營(yíng)”的原則；

5．項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的可行性、必要性、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況、風(fēng)險(xiǎn)防范等進(jìn)行詳細(xì)的論述，并作為專家集中評(píng)審依據(jù)；

6．項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容必須清楚具體，如實(shí)分類分項(xiàng)明確建設(shè)費(fèi)用明細(xì)，制作項(xiàng)目申報(bào)書，評(píng)審及驗(yàn)收均以項(xiàng)目書為基本依據(jù)，企業(yè)建設(shè)內(nèi)容原則上不變動(dòng)。

（二）優(yōu)先支持條件

符合以下條件的，在同等條件下可給予優(yōu)先考慮：

1．對(duì)全市生活必需品流通保供具有輻射保障優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目；

2．在“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、重要物資儲(chǔ)備保供、生活必需品保供應(yīng)用互聯(lián)互通中發(fā)揮引領(lǐng)或骨干作用的項(xiàng)目；

3．已經(jīng)開始建設(shè)或在建設(shè)期內(nèi)已建成投用的項(xiàng)目。

（三）經(jīng)營(yíng)狀況要求

1．最近三年保持良好經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，無(wú)重大資產(chǎn)危機(jī)；

2．申報(bào)時(shí)無(wú)銀行賬戶被凍結(jié)情況；

3．須提交人民銀行信用報(bào)告，未被列入嚴(yán)重失信名錄。

（四）信息化要求

1．申報(bào)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容必須包括信息化或?qū)σ延行畔⒒A(chǔ)進(jìn)行改造；

2．項(xiàng)目在驗(yàn)收前須完成信息系統(tǒng)建設(shè)和與重慶市生活必需品保供應(yīng)用管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接；

3．申報(bào)單位必須在申報(bào)書中承諾建成后10年內(nèi)持續(xù)向重慶市生活必需品保供應(yīng)用管理系統(tǒng)報(bào)送保供所需數(shù)據(jù)。

（五）禁止重復(fù)申報(bào)要求

1．申報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容必須是新建投資，項(xiàng)目的實(shí)施合同和發(fā)票應(yīng)在2023年1月1日至2024年12月31日之間；

2．申報(bào)建設(shè)內(nèi)容從未享受過中央財(cái)政補(bǔ)貼（包括縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)資金、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)資金、農(nóng)商互聯(lián)供應(yīng)鏈體系建設(shè)資金），禁止以同樣建設(shè)內(nèi)容重復(fù)申報(bào)。

（六）不予支持范圍

1．房屋土地購(gòu)置、租賃費(fèi)用；

2．房屋建設(shè)相關(guān)的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、評(píng)估等相關(guān)費(fèi)用；

3．房屋基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用；

4．道路建設(shè)費(fèi)用（應(yīng)急中轉(zhuǎn)投放項(xiàng)目除外）；

5．人員工資（不包含商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目軟件開發(fā)人員）；

6．違反《重慶市商務(wù)委員會(huì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》（渝商務(wù)〔2022〕8號(hào)）第四十一條的企業(yè)。

四、項(xiàng)目建設(shè)期限

2023年1月—2024年12月。

五、申報(bào)流程

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)。2024年6月10日前，符合條件的各企業(yè)按照《企業(yè)申報(bào)指南模板》（附件1），參考《項(xiàng)目分項(xiàng)》（附件2），向區(qū)縣商務(wù)主管部門進(jìn)行申報(bào)；

（二）項(xiàng)目審核。根據(jù)《重慶市生活必需品流通保供體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》（渝商務(wù)發(fā)〔2023〕47號(hào)）要求，區(qū)商務(wù)委對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核、評(píng)審及公示；由區(qū)縣商務(wù)主管部門審核后，統(tǒng)一向市商務(wù)委申報(bào)，由市商務(wù)委組織開展重慶市生活必需品保供能力提升先行區(qū)縣項(xiàng)目評(píng)審及公示。

六、申報(bào)材料清單

符合條件的企業(yè)或單位向所在區(qū)縣商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)（項(xiàng)目所在地與企業(yè)注冊(cè)地不一致的，向項(xiàng)目所在地商務(wù)主管部門申請(qǐng)），并提交以下材料（一式4份，按順序列出目錄并裝訂成冊(cè)，并刻錄成光盤，一并交區(qū)縣商務(wù)主管部門）。包括但不限于以下資料：

1．項(xiàng)目申報(bào)表；

2．專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書；

3．生活必需品流通保供體系建設(shè)工作承諾書；

4．被檢查單位廉潔自律承諾書；

5．項(xiàng)目概述（包含但不限于項(xiàng)目整體情況介紹、項(xiàng)目實(shí)施背景、項(xiàng)目可行性和必要性分析、項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)及規(guī)劃等）；

6．項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施進(jìn)度（包含但不限于項(xiàng)目必須包括信息化內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等）；

7．項(xiàng)目投資情況（包含但不限于投資資金來源及構(gòu)成、投資資金明細(xì)等）；

8．項(xiàng)目亮點(diǎn)及效益分析；

9．佐證資料等。

七、政策咨詢和聯(lián)系方式

項(xiàng)目申報(bào)具體政策請(qǐng)咨詢區(qū)商務(wù)委市場(chǎng)運(yùn)行科，聯(lián)系人：陳露；聯(lián)系電話：67817003。

附件：1．企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目書模板

       2．項(xiàng)目分項(xiàng)（供參考）

重慶市渝北區(qū)商務(wù)委員會(huì)

2024年6月4日