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尊敬的宋博穎委員：

您提出的《關(guān)于鼓勵青年婚育，加強生育保障服務(wù)的建議》（第336號）已收悉，感謝您對渝北衛(wèi)生健康事業(yè)的關(guān)心和支持，對您的提案我委高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示并組織會議專題研究和布署。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、基本數(shù)據(jù)

按照世界衛(wèi)生組織的年齡劃分，我區(qū)20-45歲青壯年勞動力人口63.29萬人（全市排名第一），占全區(qū)總?cè)丝?0%，15-49歲育齡婦女38.79萬人，是全市最年輕、生育潛力最大的區(qū)縣。目前，我區(qū)0-3歲嬰幼兒4.25萬人，托育市場需求大、發(fā)展迫切。為完善生育保障服務(wù)體系，政府圍繞優(yōu)生優(yōu)育、托育服務(wù)、生育氛圍多措并舉先后出臺生育支持政策20余份，并于2023年成功創(chuàng)建全國生育友好型先進(jìn)單位。將托育服務(wù)納入全區(qū)“十四五”規(guī)劃和重點民生實事，計劃到2025年，每千人口托位數(shù)由目前的3.94個提升至5.0個（全國全市目標(biāo)為4.5個），機構(gòu)備案率達(dá)100%，普惠托位占比達(dá)80%，成功創(chuàng)建全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。

二、主要工作開展情況

（一）持續(xù)完善青年生育醫(yī)療保障。

一是做好孕前優(yōu)生服務(wù)。全區(qū)青年可享受婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生檢查項目，區(qū)婦幼保健院專派9名工作人員在區(qū)民政局婚姻登記中心為新婚夫婦提供免費婚檢服務(wù)，包括價值547元的婚前醫(yī)學(xué)檢查和價值671元的孕前優(yōu)生檢查。截至目前，區(qū)婦幼保健院已免費孕優(yōu)檢查2000對，早孕隨訪6011人次，隨訪妊娠結(jié)局820人，免費發(fā)放葉酸14597瓶，受益4169人。

二是做實分娩無憂服務(wù)。區(qū)婦幼保健院為孕產(chǎn)婦提供“安心”服務(wù)。安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)孕期健康指導(dǎo)、產(chǎn)檢提醒、預(yù)約住院。開展分娩“愛心”活動，為孕產(chǎn)婦贈送美味月子湯、一支鮮花、精美相框、免費親子撫觸卡、產(chǎn)后康復(fù)健康體驗卡。提供新生兒健康篩查“放心”服務(wù)。截至目前，區(qū)婦幼保健院共篩查新生兒52種遺傳代謝性疾病10066人次，兒童耳聾基因檢測近15000余例，兒童安全用藥基因檢測1200余例。

三是做強醫(yī)育融合服務(wù)。2022年依托區(qū)婦幼保健院成立渝北區(qū)嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)指導(dǎo)中心。提供兒科醫(yī)療保健、發(fā)育篩查、家庭訪視、育兒指導(dǎo)等“醫(yī)防護(hù)”“一站式”服務(wù)。發(fā)揮區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中西院兒科和中醫(yī)特色資源優(yōu)勢，為育齡群體提供婚前、孕前、孕中、產(chǎn)后等配套服務(wù)，為孕媽、嬰幼兒提供基層生長發(fā)育監(jiān)測指導(dǎo)干預(yù)、膳食搭配與喂養(yǎng)指導(dǎo)、照護(hù)行為評估、運動指導(dǎo)等服務(wù)，建設(shè)醫(yī)育融合示范基地。

（二）促進(jìn)托育行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是擴大普惠托育服務(wù)供給。重點發(fā)展托幼一體化，支持幼兒園在滿足3-6歲幼兒園入園需求的基礎(chǔ)上，招收2-3歲的幼兒。精簡備案手續(xù)、優(yōu)化備案流程，2024年一季度全區(qū)已備案辦托幼兒園已由去年的53家提升至94家，增幅達(dá)77%。全面發(fā)展社區(qū)托育，鼓勵企事業(yè)單位、大型園區(qū)開展單位辦托，打造15分鐘“托育圈”為群眾提供“家門口”的托育服務(wù)。

二是提升托育服務(wù)質(zhì)量。積極支持社會力量辦托，先后引進(jìn)尚慈、暖房子、小貝殼和優(yōu)貝樂等知名托育品牌，引導(dǎo)托育機構(gòu)連鎖化、品牌化發(fā)展。強化托育人才隊伍建設(shè)。將托育服務(wù)納入終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系和緊缺工種范疇，年培訓(xùn)量1萬人次以上。開展托育服務(wù)職業(yè)技能等級認(rèn)定，從業(yè)人員持保育師、育嬰員等級證書上崗率達(dá)100%。

三是加大普惠托育補貼力度。在全市運營補貼基礎(chǔ)上，對鎮(zhèn)街托育服務(wù)中心、社區(qū)托育服務(wù)站（點）、單位辦托分別給予12萬元、6萬元、10萬元建設(shè)補貼。對成功創(chuàng)建國家、市級托育服務(wù)示范單位分別給予10萬元、5萬元獎補。在全市創(chuàng)新給予高于教委1.5倍標(biāo)準(zhǔn)的生均公用經(jīng)費補助，對備案的民辦普惠托育機構(gòu)給予5000-7000元一次性補貼。

（三）改善社會福利支持并建設(shè)良好的生育友好氛圍

一是嚴(yán)格落實產(chǎn)假制度。根據(jù)《重慶市人口與計劃生育條例》依法辦理結(jié)婚登記的夫妻享受婚假15天，依法生育的女性職工在國家規(guī)定98天產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，增加80天，合計178天。在女職工產(chǎn)假期間，男方可享受護(hù)理假20天。暢通生育假投訴舉報渠道，截至目前，我區(qū)未收到相關(guān)投訴舉報。出臺《關(guān)于鼓勵支持干部職工優(yōu)生優(yōu)育的通知》，支持單位試點，允許子女未滿3歲的干部職工采用彈性工作制。利用單位閑置空房，為職工提供福利性托育服務(wù)。

二是開展生育支持配套政策研究。對接市級專家團(tuán)隊，由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭組織區(qū)教委、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)民政局及下屬醫(yī)療機構(gòu)開展優(yōu)化生育支持配套措施促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展座談及實地調(diào)研。走訪鎮(zhèn)街社區(qū)，了解群眾婚戀、生育、養(yǎng)育情況，聽取基層托育發(fā)展現(xiàn)狀和主張，掌握全區(qū)現(xiàn)行生育政策落實情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題擬制改善舉措。

三是完善公共場所母嬰設(shè)施建設(shè)。聯(lián)合區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)婦聯(lián)和區(qū)總工會等10部門印發(fā)《渝北區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)公共場所母嬰室建設(shè)的意見》，建立起多部門參與的建設(shè)和管理機制。做好需求調(diào)研，委托第三方專業(yè)機構(gòu)發(fā)放1000余份調(diào)查問卷對全區(qū)重點公共場所開展摸底，了解市民對母嬰室建設(shè)的需求。將公共場所母嬰設(shè)施規(guī)范化建設(shè)納入重點民生實事項目，有效推動工作。對轄區(qū)內(nèi)母嬰室建設(shè)單位給予3000-5000元補貼，共發(fā)放補貼5萬元。目前已建成規(guī)范母嬰室18處、60個，并作為全市唯一區(qū)縣代表受邀參加國家母嬰設(shè)施建設(shè)工作經(jīng)驗交流會并作交流發(fā)言。

四是開展生育政策宣傳。面向全區(qū)群眾，通過各級媒體宣傳生育政策，知曉率達(dá)90%以上、滿意率達(dá)95%以上。面向育齡人群，通過門戶網(wǎng)站公示已備案機構(gòu)，方便群眾選擇規(guī)范機構(gòu)入托；利用電子顯示屏滾動播放宣傳片，印放《喂養(yǎng)指南》等，開設(shè)“生命1000天”講座等育兒課堂、開展親子活動100余場，指導(dǎo)轄區(qū)群眾科學(xué)育兒3萬余人次。開展托育機構(gòu)“開放日”活動30余次。2023年度渝北區(qū)榮獲全國生育友好先進(jìn)單位。

三、下步工作計劃

（一）落地落實政策措施。加快推進(jìn)《渝北區(qū)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力提升行動實施方案》落地見效，合理部署中央財政支持普惠托育服務(wù)示范項目1億資金使用，落實涉及資金、場地、人員等方面的補貼與優(yōu)惠。發(fā)揮政府托底保障作用，為低收入家庭、多子女等家庭提供托幼服務(wù)支持或資金補貼。

（二）優(yōu)化托育機構(gòu)管理。一是優(yōu)化備案流程。明確衛(wèi)健、教育部門在托幼一體化工作中的職能職責(zé)。制定幼兒園開展托育服務(wù)管理辦法，幼兒園辦托無需單獨備案，或使用已有合格證明備案。二是做好等級評定。成立專家團(tuán)隊，制定等級評定標(biāo)準(zhǔn)，按照自愿申報原則，組織托育機構(gòu)開展等級評定申報工作。于今年5月中旬完成一、二、三級評定工作。三是加強示范創(chuàng)建。計劃到2025年分別建成國家級、市級托育服務(wù)示范單位1家、3家，并分別給予激勵補助10萬元/家、5萬元/家。

（三）加大育兒科普知識宣傳。加強政策宣傳，營造良好氛圍和社會環(huán)境。加大微信微博公眾號等網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策和科學(xué)育兒理念，發(fā)布嬰幼兒照護(hù)信息，提供相關(guān)工作指引，讓家庭照護(hù)需求及時得到滿足，給與嬰幼兒家長科學(xué)育兒指導(dǎo)。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行符合育嬰師條件人員免費培訓(xùn)免費考試，提高全區(qū)隊伍專業(yè)化水平。探索發(fā)展托育服務(wù)“體驗券”，提升群眾參與度和認(rèn)同感。

再次感謝您對衛(wèi)生健康工作的支持、關(guān)心和厚愛。

聯(lián)系人：衛(wèi)雅倫，聯(lián)系電話：67189722。

重慶市渝北區(qū)衛(wèi)生健康委員會

2024年5月17日

（此件公開發(fā)布）