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- [ 索引號 ]
- 11500112MB1574372Q/2023-00146
- [ 發(fā)文字號 ]
- 渝北應(yīng)急〔2022〕63號
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- [ 主題分類 ]
- 應(yīng)急管理
- [ 體裁分類 ]
- 防災(zāi)減災(zāi)
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- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 渝北區(qū)應(yīng)急局
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- [ 生成日期 ]
- 2022-10-24
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2022-10-24
重慶市渝北區(qū)應(yīng)急管理局 重慶市渝北區(qū)財政局關(guān)于做好2022—2023年度受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知
大中小各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
今年以來，我區(qū)部分地區(qū)遭受干旱、洪澇、風(fēng)雹、地質(zhì)災(zāi)害等多種自然災(zāi)害襲擊，特別是持續(xù)3個月的干旱災(zāi)害給我區(qū)受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響，今冬明春期間的基本生活面臨較大困難。為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院重大決策部署，有序做好2022-2023年度受災(zāi)群眾冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié)，按照《應(yīng)急管理部財政部關(guān)于組織開展2022-2023年度全國受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知》（應(yīng)急函〔2022〕100號）精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、提高政治站位，提早部署安排
冬春救助是切實保障受災(zāi)群眾基本生活、防止因災(zāi)致貧返貧的重要舉措，體現(xiàn)黨和政府對受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)懷。今年是黨的二十大召開之年，各鎮(zhèn)街要切實提高政治站位，充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和特殊性。要按照《自然災(zāi)害救助條例》《重慶市自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理辦法》要求，早部署、早謀劃、早行動，周密制定工作方案，加大款物投入，細化救助措施，扎實推動本年度冬春救助工作取得實效，確保受災(zāi)群眾人心安定、社會大局穩(wěn)定。
二、深入摸底調(diào)查，精準(zhǔn)確定對象
各鎮(zhèn)街要認(rèn)真開展需救助對象調(diào)查統(tǒng)計，堅持“自下而上、程序規(guī)范、全面深入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”原則，明確需冬春救助對象范圍，掌握需救助人數(shù)、資金和物資需求等。冬春需救助對象的摸排核定工作要嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請或村（居）小組提名、村（居）民委員會民主評議公示、鎮(zhèn)街審核、區(qū)應(yīng)急局審批的程序進行，確保公開、公平、公正。要組織人員深入村組、受災(zāi)農(nóng)戶家中，精準(zhǔn)掌握受災(zāi)群眾冬春需救助情況，及時做好需冬春救助人員的調(diào)查、統(tǒng)計和核查工作。要加強工作督導(dǎo)，對村（居）上報的需救助人員情況進行調(diào)查、匯總、核定，并于2022年10月31日前通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)上報《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》（附件1），明確需救助人員基本信息。
三、加大支持力度，保障救助需要
各鎮(zhèn)街要認(rèn)真履行災(zāi)害救助主體責(zé)任，將冬春救助資金納入年度財政預(yù)算，優(yōu)先落實好本級冬春救災(zāi)資金，加大本級款物投入，切實保障好受災(zāi)群眾冬春期間基本生活需要。要重點關(guān)注倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求。需申請冬春救助資金的鎮(zhèn)街，應(yīng)于2022年10月28日前向區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急局上報資金申請請示（采用財政文號，附需救助情況評估報告），請示內(nèi)容應(yīng)包括本地區(qū)需救助人員數(shù)量、今年總體災(zāi)情、中央及市級自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理和使用情況、本級救災(zāi)應(yīng)急和冬春資金投入以及其他救災(zāi)工作開展情況等，其中，需救助人員數(shù)據(jù)等應(yīng)與國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)上報臺賬數(shù)據(jù)一致。
四、明確救助標(biāo)準(zhǔn)，精細實施救助
我區(qū)冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)：原則上按不低于150元/人給予救助。各鎮(zhèn)街結(jié)合冬春救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素，出臺本地冬春救助具體實施方案，明確救助標(biāo)準(zhǔn)。資金下達后，要在已確定的需救助對象范圍內(nèi)，按照“分類救助、重點救助、精準(zhǔn)救助”要求實施救助。要按照《重慶市渝北區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理辦法的通知》（渝北財農(nóng)〔2022〕84號）要求，通過個人自主申報的“一卡通”賬戶發(fā)放，注明“冬春救助”字樣，并發(fā)送打款提示信息；個別特殊地區(qū)、特殊群體可根據(jù)實際情況發(fā)放現(xiàn)金。確需采取實物救助的，要按照標(biāo)準(zhǔn)和程序及時規(guī)范發(fā)放。要組織做好資金發(fā)放情況公示，按照重慶市政務(wù)公開工作的要求，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開專區(qū)、村（居）務(wù)公開欄等渠道，進行冬春救助資金發(fā)放情況公示，公示信息包含享受救助對象姓名、家庭住址、救助金額等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。
五、加強資金管理，強化救助實效
中央和市級冬春救助資金下達后，要嚴(yán)格按照財政轉(zhuǎn)移支付資金有關(guān)要求，加快資金下?lián)苓M度，及時跟蹤調(diào)度，確保資金直達基層，確保春節(jié)前全部發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，堅決杜絕資金截留、發(fā)放遲緩或沉淀不用。要加強冬春救助工作的指導(dǎo)督促和績效評估，及時核查本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春救助情況，按要求填報《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績效目標(biāo)申報表》《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計表》，并同步報送《受災(zāi)人員冬春生活已救助人口一覽表》（附件2）。各鎮(zhèn)街要加強冬春救助新聞宣傳，及時公布冬春救助政策、款物分配使用、工作措施等有關(guān)情況，積極回應(yīng)社會關(guān)切，增強工作透明度，提高政府公信力。要積極配合審計部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)等的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為，確保冬春救助扎實推進，取得實效。
各鎮(zhèn)街冬春救助及相關(guān)工作開展情況及時向區(qū)應(yīng)急局報告。區(qū)應(yīng)急局將適時組成工作組開展2022－2023年度受災(zāi)群眾冬春救助專項調(diào)研，指導(dǎo)督促各地扎實做好冬春救助和受災(zāi)群眾生活保障工作，讓受災(zāi)群眾切實感受黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
附件：1. 受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表
??????2.?受災(zāi)人員冬春生活已救助人口一覽表
重慶市渝北區(qū)應(yīng)急管理局?????????重慶市渝北區(qū)財政局
2022年10月24日
（此件公開發(fā)布）
