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??案例一:渝北區(qū)紫薇路商業(yè)街城市更新項目充分發(fā)揮市場主體作用,由企業(yè)負責項目更新設(shè)計、建設(shè)與招商運營。通過完善社區(qū)商業(yè)配套提升,引入時尚餐飲、買手店,引進大健康健身項目,豐富商業(yè)業(yè)態(tài),引進電子圖書館,豐富了社區(qū)居民的文化生活。同時本項目通過整體運營,激發(fā)區(qū)域活力,帶動業(yè)態(tài)升級,紫薇路特色示范街區(qū)現(xiàn)已入駐上百戶商家,以80-150平方米的社區(qū)化屬性的餐酒吧業(yè)態(tài)組合為主,月均人流量超50萬人。
??案例二:金紫山片區(qū)綜合整治提升項目通過租賃倉庫并整體改造,挖掘金紫山倉庫的文化價值。其次加強市場與政府聯(lián)動,共同提升片區(qū)整體環(huán)境,激發(fā)片區(qū)活力,兩者相輔相成,并逐步以紫金山文創(chuàng)園為觸媒,向周邊街區(qū)延展特色功能業(yè)態(tài)。最后,項目借助市級機構(gòu)專業(yè)力量和重慶市城市管線綜合服務(wù)—“e呼通”平臺的支持,并充分結(jié)合城市更新政策協(xié)調(diào)多家管線權(quán)屬單位,助力項目內(nèi)的管線設(shè)施提升。
??我區(qū)重點更新片區(qū)9個,并提出重點項目24個,計劃近期至2025年,優(yōu)先推進5個城市更新片區(qū)的更新工作,其中實施城市更新項目10個。遠期至2035年,推進其它4個城市更新片區(qū)的更新工作,實施城市更新項目14個。
??通過對我區(qū)居住區(qū)、廠區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施等方面的系統(tǒng)性調(diào)研、分析和研判,提出我區(qū)更新區(qū)域主要集中在9大更新片區(qū)和12個更新單元,9大更新片區(qū)涉及雙鳳橋街道、兩路街道、雙龍湖街道、寶桐路街道、回興街道、龍山街道、龍溪街道和龍塔街道等老舊建成區(qū),12個更新單元為王家街道、龍興鎮(zhèn)、茨竹鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、木耳鎮(zhèn)、統(tǒng)景鎮(zhèn)、石船鎮(zhèn)、洛磧鎮(zhèn)、玉峰山鎮(zhèn)、古路鎮(zhèn)、大盛鎮(zhèn)和大灣鎮(zhèn)的核心老舊場鎮(zhèn)。另外,9大更新片區(qū)和12個更新單元外的區(qū)域,重點用于補齊公共服務(wù)功能或提升產(chǎn)業(yè)能級,也適合開展城市更新。
??根據(jù)《重慶市城市更新管理辦法》精神,城市更新是指對我市城市建成區(qū)城市空間形態(tài)和功能進行整治提升的活動,城市更新主要內(nèi)容包括完善生活功能、補齊公共設(shè)施短板,完善產(chǎn)業(yè)功能、打造就業(yè)創(chuàng)新載體,完善生態(tài)功能、保護修復綠地綠廊綠道,完善人文功能、積淀文化元素魅力,完善安全功能、增強防災減災能力。
綜合管廊作為重要的市政基礎(chǔ)設(shè)施,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責統(tǒng)籌城市綜合管廊管理,以及城市綜合管廊特許經(jīng)營管理工作。
根據(jù)《重慶市城市綜合管廊管理辦法》,“城市綜合管廊實行有償使用制度。入廊費和日常維護費標準及付費方式、計費周期等有關(guān)事項由管廊運營單位與入廊管線權(quán)屬單位按照市場化原則協(xié)商確定。”市住房城鄉(xiāng)建委、市發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于城市綜合管廊有償使用收費的指導意見》(渝建人居〔2022〕8號),市住房城鄉(xiāng)建委發(fā)布了《關(guān)于城市綜合管廊入廊費和日常維護費參考標準(試行)的通知》(渝建人居〔2022〕11號),為綜合管廊收費提供了依據(jù)和參考標準。
城市綜合管廊建設(shè)資金可以按照國家和重慶市有關(guān)規(guī)定,采取政府投資、銀行貸款、國有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌措。鼓勵通過政府與社會資本合作、特許經(jīng)營、參股控股等多種方式,吸引社會資本投資建設(shè)和運營城市綜合管廊。
各類市政管線集中在綜合管廊內(nèi),布置更為緊湊合理,減少了對道路及兩側(cè)的地下空間的占用,節(jié)約城市用地。
綜合管廊使用壽命長,各類管線的敷設(shè)、增減、維修可直接在綜合管廊內(nèi)進行,減少路面反復開挖,節(jié)省建設(shè)成本。
將架空的電力、通信線纜納入綜合管廊敷設(shè),可消除城市“蜘蛛網(wǎng)”,有利于改善城市環(huán)境。
綜合管廊建成后,路面上的各種管線檢查井大量減少,可有效減少道路安全隱患。
綜合管廊具備較好的防震減災作用,可減少各類災害對城市管線的破壞,提升城市韌性。
總之,建設(shè)綜合管廊對于提高城市運行效率、節(jié)約資源、改善城市環(huán)境都具有重要的意義。
綜合管廊適合在城市新區(qū)、新建園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域等地方修建。這些區(qū)域通常有較高的土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求,綜合管廊的建設(shè)可以滿足這些需求,同時也可以為未來的城市發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。
老舊城區(qū)也可結(jié)合城市更新等時機,適時建設(shè)以纜線管廊為主的緊湊型管廊,建設(shè)周期短,對現(xiàn)狀管網(wǎng)及周邊環(huán)境影響小。