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關(guān)于《重慶市渝北區(qū)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》的政策解讀
大中小一、出臺背景
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。為貫徹落實習近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國務院、市委市政府決策部署，進一步保障和改善殘疾人民生，促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕，加快推進我區(qū)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、政策依據(jù)
《中華人民共和國殘疾人保障法》
《國務院關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕10號）
《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要的通知》（渝府發(fā)〔2021〕6號）
《重慶市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》（2021—2025年）
三、文件制定的主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共分為五部分。第一部分為“十三五”規(guī)劃完成情況；第二部分為“十四五”規(guī)劃總體要求；第三部分為“十四五”規(guī)劃主要任務；第四部分為保障措施；第五部分為重點任務分工。
（一）“十三五”規(guī)劃完成情況
一是殘疾人保障水平明顯提升；二是殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進；三是殘疾人受教育程度不斷提高；四是殘疾人脫貧攻堅工作成效顯著。
（二）“十四五”規(guī)劃總體要求
1．指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署。
2．基本原則。堅持加強黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持保基本，兜底線堅持固根基、提質(zhì)量，堅持注重改革創(chuàng)新堅持強統(tǒng)籌、聚合力。
3．主要目標。到2025年，殘疾人脫貧攻堅成果鞏固拓展，生活品質(zhì)得到新改善，民生福祉達到新水平。
專欄1 “十四五”殘疾人保障和發(fā)展主要指標
|
序號 |
指標 |
目標值 |
指標屬性 |
|
1 |
殘疾人家庭人均收入年均增長（%） |
與全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長基本同步 |
預期性 |
|
2 |
城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓人數(shù)（人） |
1400 |
預期性 |
|
3 |
符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例（%） |
100 |
約束性 |
|
4 |
困難殘疾人生活補貼覆蓋率（%） |
100 |
約束性 |
|
5 |
重度殘疾人護理補貼覆蓋率（%） |
100 |
約束性 |
|
6 |
殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率（%） |
90 |
預期性 |
|
7 |
殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率（%） |
95 |
預期性 |
|
8 |
殘疾兒童少年義務教育入學率（%） |
97 |
預期性 |
|
9 |
殘疾人基本康復服務覆蓋率（%） |
86 |
約束性 |
|
10 |
殘疾人輔助器具適配率（%） |
86 |
約束性 |
|
11 |
困難重度殘疾人家庭無障礙改造覆蓋率（%） |
100 |
約束性 |
（三）十四五”規(guī)劃主要任務
1．民生保障更高水平。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，強化社會救助保障，完善社會福利制度，擴大社保覆蓋范圍，發(fā)展托養(yǎng)照護服務
2．健康狀況持續(xù)改善。實施殘疾人健康保護行動，保障殘疾人實現(xiàn)康復權(quán)益，提升殘疾人康復服務水平，加強殘疾人輔具適配服務，有效預防殘疾發(fā)生和發(fā)展，建設(shè)區(qū)殘疾人康復中心，殘疾人“渝馨家園”建設(shè)全覆蓋，公立醫(yī)院開設(shè)殘疾兒童康復機構(gòu)。
3．就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先推進。依法促進殘疾人就業(yè)，多措并舉促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快提升殘疾人技能素質(zhì)，扶持農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強化盲人按摩規(guī)范管理工作，健全殘疾人就業(yè)服務體系。
4．受教育水平新提升。保障殘疾人受教育權(quán)利，提升殘疾人教育服務質(zhì)量。
5．權(quán)益保障更加到位。落實殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)，創(chuàng)新開展殘疾人法律維權(quán)服務，提升無障礙設(shè)施建設(shè)管理水平，推進信息無障礙建設(shè)，完善殘疾人信訪工作制度。
6．文體生活豐富多彩。殘疾人文化服務多維創(chuàng)新發(fā)展，殘疾人康復健身體育身邊化發(fā)展。
7．大宣教格局新發(fā)展。構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的宣教格局
8．支持體系健全完備。增強助殘主體活力，增強基層服務能力。發(fā)揮社會助殘力量，發(fā)揮市場機制作用，加強專業(yè)人才培養(yǎng)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
（四）保障措施
1．加強組織領(lǐng)導，落實職責分工；
2．加大經(jīng)費投入，提供有力保障；
3．實施監(jiān)測評估，動態(tài)跟蹤問效；
（五）重點任務分工
四、聯(lián)系人及聯(lián)系方式
聯(lián)系人：譚小紅 ?????辦公室主任
聯(lián)系電話：86019029、13996031483
重慶市渝北區(qū)殘疾人聯(lián)合會
2022年5月日
