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          關(guān)于《重慶市渝北區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》的政策解讀

          日期:2022-07-04

          《重慶市渝北區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》明確了渝北區(qū)“十四五”期間地質(zhì)災(zāi)害防治工作指導(dǎo)思想、基本原則;根據(jù)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與防治形勢,確定了地質(zhì)災(zāi)害防治工作總體目標(biāo)、具體目標(biāo),按照地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險進行易發(fā)程度分區(qū)、風(fēng)險分區(qū)及防治區(qū)劃,形成地質(zhì)災(zāi)害防治六大重點任務(wù)和四項保障措施。

          第一,《規(guī)劃》總結(jié)了“十三五”期間地質(zhì)災(zāi)害防治工作的進展和成效。“十三五”時期,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,渝北區(qū)堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”、“嚴(yán)控增量,減少存量”、“搬遷避讓與工程治理相結(jié)合”、“專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合”的思想為指導(dǎo),緊密結(jié)合渝北區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)和要求,以預(yù)防突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為重點,積極實施“十三五”規(guī)劃,全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得較好成績。

          第二,《規(guī)劃》明確了“十四五”期間規(guī)劃目標(biāo)。以全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力、最大限度避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失為目標(biāo),到2025年,全區(qū)建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合防治、能力建設(shè)等綜合防治體系,加強重點區(qū)域及重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防治工作,對納入規(guī)劃防治的19處地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行綜合防治;完成全區(qū)納入避險搬遷的25處地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷,完成茨竹鎮(zhèn)華鎣村金竹林采煤沉陷區(qū)受威脅的53戶93人危房搬遷工作;完成全區(qū)納入專業(yè)監(jiān)測的26處地質(zhì)災(zāi)害隱患點自動化監(jiān)測。到“十四五”末全區(qū)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點減少40%,基層地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力得到明顯提升,地質(zhì)災(zāi)害危害得到進一步防控,地質(zhì)災(zāi)害對經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境影響顯著減輕,全社會地質(zhì)災(zāi)害綜合防范能力和水平顯著提升,有力支撐重慶市和我區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略實施和重大工程建設(shè)。

          第三,根據(jù)地形地貌、巖土類型、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)等自然條件及人類工程活動等因素,將全區(qū)劃分為地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)三級。其中,高易發(fā)區(qū)面積約175.35平方公里,中易發(fā)區(qū)面積約660.15平方公里,低易發(fā)區(qū)面積約449.81平方公里。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性分區(qū)基礎(chǔ)上,根據(jù)危險性和易損性,將全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險等級劃分為高風(fēng)險區(qū)、中風(fēng)險區(qū)、低風(fēng)險區(qū)三級。其中,高風(fēng)險區(qū)面積約89.26平方公里,中風(fēng)險區(qū)面積約698.8平方公里,低風(fēng)險區(qū)面積約341.44平方公里。在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險分區(qū)基礎(chǔ)上進行地災(zāi)防治分區(qū),全區(qū)分為5個地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)和1個地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)。重點防治區(qū)總面積約862.51平方公里,約占全區(qū)總面積的59.4%(重點防治區(qū)主要為地災(zāi)具有高風(fēng)險、中風(fēng)險的人口密集區(qū)、社會經(jīng)濟財富集中區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)和國民經(jīng)濟發(fā)展重要規(guī)劃區(qū))。

          第四,《規(guī)劃》從六個方面提出了“十四五”期間地質(zhì)災(zāi)害防治主要工作任務(wù)。一是調(diào)查評價。主要包括地質(zhì)災(zāi)害“三查”、技術(shù)支撐隊伍每年開展一次全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)排查和農(nóng)村居民房前屋后地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險調(diào)查。二是監(jiān)測預(yù)警。主要包括全面完成自動化監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)和進一步夯實群測群防監(jiān)測。三是綜合治理。主要包括規(guī)劃部署19處原有地質(zhì)災(zāi)害隱患點、20處新生地質(zhì)災(zāi)害工程治理。四是避險搬遷。主要包括完成25處原有地質(zhì)災(zāi)害受威脅群眾65戶170余人以及新生地質(zhì)災(zāi)害受威脅群眾的避險搬遷工作,完成茨竹鎮(zhèn)華鎣村金竹林采煤沉陷區(qū)受威脅的53戶93人危房搬遷工作。五是應(yīng)急技術(shù)支撐。主要包括應(yīng)急指揮中心建設(shè)和技術(shù)支撐隊伍建設(shè)。六是能力建設(shè)。主要包括隊伍能力建設(shè)、推進地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化以及加強地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)和演練。

          第五,《規(guī)劃》提出四項保障措施促進規(guī)劃目標(biāo)的完成。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),各級黨委政府要加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立完善逐級負(fù)責(zé)制,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入政績考核;二是完善體制機制,進一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治制度和體制,為規(guī)劃的實施提供根本保證,繼續(xù)夯實“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃自然資源牽頭、地勘支撐、部門協(xié)作、基層組織、全民參與”的地質(zhì)災(zāi)害共同防治責(zé)任機制,加強部門協(xié)調(diào)溝通,完善協(xié)同聯(lián)動機制;三是加強資金保障,區(qū)政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,將地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入年度財政預(yù)算,加大政府財政預(yù)算的投入,保障地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作得以有效實施;四是強化宣傳培訓(xùn),廣泛發(fā)動社會各方面力量積極參與“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加強地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識培訓(xùn)和演練。


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