重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)《渝北區(qū)公共租賃住房和廉租住房

并軌運行實施意見》的通知

渝北府辦〔2020〕77號

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關部門，各街道辦事處，區(qū)屬有關國有公司，有關單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《渝北區(qū)公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

（此件公開發(fā)布）

渝北區(qū)公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施意見

為進一步推進我區(qū)保障性住房管理工作，規(guī)范廉租住房和公共租賃住房的分配和管理，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、國家發(fā)改委《關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》（建保〔2013〕178號），住房城鄉(xiāng)建設部《關于并軌后公共租賃住房有關運行管理工作的意見》（建保〔2014〕91號），市國土房管局、市發(fā)改委、市財政局、市民政局《關于做好公共租賃住房和廉租住房并軌運行管理工作的通知》（渝國土房管發(fā)〔2015〕66號），市國土房管局、市城鄉(xiāng)建委、市發(fā)改委、市財政局《關于進一步做好公共租賃住房有關工作的實施意見》（渝國土房管〔2017〕943號），市發(fā)改委、市國土房管局《關于主城區(qū)廉租住房租金標準的通知》（渝發(fā)改價格〔2018〕1542號）等文件要求，結合工作實際，特制定本實施意見。

一、工作目標

堅持以人為本，按照統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)先保障、差別化租金的思路，將渝北區(qū)廉租住房納入公共租賃住房統(tǒng)一分配管理，推行公共租賃住房和廉租住房并軌運行，充分發(fā)揮公共租賃住房（含廉租住房）的住房保障功能，對渝北區(qū)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭優(yōu)先達到應保盡保，使城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員等住房困難問題得到有效緩解，實現(xiàn)“住有所居”的保障目標。

二、職責分工

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委：為公共租賃住房保障工作的行政主管部門，負責組織、督促、指導全區(qū)各級住房保障機構日常工作，并聯(lián)系各級部門單位共享保障對象的基本信息。區(qū)公租房管理中心負責市級公共租賃住房承租對象的動態(tài)管理、租金收繳以及市級公共租賃住房資產(chǎn)管理和維修維護工作。住房保障中心負責區(qū)級公共租賃住房的管理與分配、發(fā)放租賃補貼，并負責保障對象準入審核、動態(tài)管理、租金收繳以及房屋維修維護等工作。

區(qū)民政局：負責低保家庭的認定及低收入家庭的核查工作。

區(qū)財政局：負責落實區(qū)級公共租賃住房保障工作資金的籌集、審核、撥付以及監(jiān)督檢查工作，負責協(xié)助查詢財政供養(yǎng)人員信息。

區(qū)人力社保局：負責協(xié)助查詢保障對象社保信息。

區(qū)公安分局：負責協(xié)助查詢保障對象機動車登記信息、戶籍人口信息。

區(qū)市場監(jiān)管局：負責協(xié)助查詢保障對象企業(yè)注冊登記信息，按規(guī)定將企業(yè)法人及股東違規(guī)享受住房保障的情況錄入企業(yè)信用公示平臺。

區(qū)稅務局：負責協(xié)助查詢保障對象個人所得稅繳納信息。

各鎮(zhèn)街：負責受理城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭申請、初審、動態(tài)核查工作；負責入住市級公共租賃住房的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的定期走訪、宣傳教育，辦理獨居住戶死亡退房；配合各級住房保障機構開展矛盾排處、住用監(jiān)管、租金收繳等工作。

三、工作措施

（一）房源管理

將區(qū)屬廉租住房統(tǒng)一納入公共租賃住房管理，統(tǒng)稱為公共租賃住房，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。公共租賃住房房源分為市級公共租賃住房及區(qū)級公共租賃住房兩類。區(qū)級公共租賃住房按照分層實施、梯度保障等原則，對各類保障對象合理統(tǒng)籌分配，優(yōu)先對城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭依申請做到應保盡保。

（二）租金管理

承租人應按月交納租金，按照承租房源的租金標準執(zhí)行。承租區(qū)級公共租賃住房的實行差別化租金管理，符合城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭按照市發(fā)改委、市國土房管局《關于主城區(qū)廉租住房租金標準的通知》（渝發(fā)改價格〔2018〕1542號）文件執(zhí)行，其他承租人按照區(qū)級公共租賃住房的租金標準執(zhí)行。區(qū)級公共租賃住房的租金標準按市物價部門的規(guī)定執(zhí)行，原則上不超過同地段、同品質、同類型普通商品房市場租金的60%。租金實行動態(tài)調(diào)整，每2年向社會公布一次。

已入住區(qū)級公共租賃住房的保障對象，因收入、住房等發(fā)生變化，不再符合城鎮(zhèn)低收入住房困難保障條件的但符合公共租賃住房條件的，按區(qū)級公共租賃住房租金標準執(zhí)行。

入住市級公共租賃住房的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭按廉租住房政策規(guī)定交納的租金與市級公共租賃住房租金的差額由區(qū)財政承擔，優(yōu)先使用市財政劃撥的專項補助資金。

本意見出臺前符合城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭條件并分配入住的廉租住房保障對象所交納的租金繼續(xù)按原廉租住房規(guī)定的租金標準執(zhí)行。

（三）物業(yè)服務費管理

區(qū)級公共租賃住房的承租人應按時交納房屋使用過程中發(fā)生的物業(yè)管理服務費。入住市級公共租賃住房的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭交納的物業(yè)管理服務費差額部分由區(qū)財政承擔，優(yōu)先使用市財政劃撥的專項補助資金。

（四）配租管理

1. 申請條件

（1）公共租賃住房申請條件。申請人應年滿18周歲，在主城區(qū)有穩(wěn)定工作和收入來源，具有租金支付能力，符合政府規(guī)定收入限制的無住房人員、家庭人均住房建筑面積低于15平方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業(yè)后就業(yè)和進城務工及外地來主城區(qū)工作的無住房人員。但直系親屬在主城區(qū)具有住房資助能力的除外。

（2）城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭申請條件。在渝北區(qū)實際居住的本區(qū)城鎮(zhèn)居民，家庭人均月收入低于840元、家庭人均住房建筑面積低于15平方米，且家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關系的家庭。

2. 申請配租程序

（1）公共租賃住房申請程序。申請市級公共租賃住房的，申請人通過各主城區(qū)公租房申請點提交申請，經(jīng)市公共租賃房管理局統(tǒng)一搖號配租；申請區(qū)級公共租賃住房的，申請人在本區(qū)住房保障機構提交申請，經(jīng)區(qū)住房保障機構審核合格并公示后搖號配租。申請人資格的認定方法和認定程序，按照市級公共租賃住房的相關標準執(zhí)行。

（2）城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭申請程序。城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭在戶籍地鎮(zhèn)街提交申請，經(jīng)區(qū)民政局、區(qū)住房保障機構審核合格后優(yōu)先配租區(qū)級公共租賃住房；若區(qū)級公共租賃住房房源不足時，可申請領取租賃住房補貼；也可申請市級公共租賃住房，由區(qū)住房保障機構向市公共租賃房管理局統(tǒng)一申請，并在輪候配租時享有優(yōu)先權。城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的認定方法和認定程序，按區(qū)政府辦《關于調(diào)整城鎮(zhèn)廉租住房保障標準的通知》（渝北府辦〔2018〕2號）執(zhí)行。

（五）退出管理

1. 承租公共租賃住房家庭的退出管理。承租公共租賃住房的，按照市級公共租賃住房退出管理規(guī)定執(zhí)行。

2. 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的退出管理。城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，經(jīng)核查不再符合廉租住房保障條件的，由區(qū)住房保障機構取消其保障資格并收回住房。但符合申請公共租賃住房條件的，可申請公共租賃住房。

四、工作要求

（一）加強部門配合，形成工作合力。區(qū)政府有關部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，積極支持和推動各項工作，確保我區(qū)公共租賃住房保障工作有序推進。

（二）加強動態(tài)管理，確保對象準確。區(qū)住房保障機構對公租房承租對象實行動態(tài)管理，建立區(qū)級公共租賃住房年度復查制度。區(qū)住房保障機構會同區(qū)民政局根據(jù)享受住房保障的家庭人口、收入、財產(chǎn)變動情況，重新作出是否繼續(xù)給予保障決定。

（三）加強社會監(jiān)督，規(guī)范檔案管理。區(qū)級公共租賃住房分配管理工作應按照公開、公平、公正的原則，堅持民主評議和公示制度，區(qū)住房保障機構應設立公開舉報信箱和舉報電話，廣泛接受社會監(jiān)督；同時區(qū)住房保障機構應建立健全檔案管理制度，按戶建立檔案，并將變動情況及時登記歸檔。

五、其它

本實施意見自2021年1月1日起施行。