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渝北府辦發(fā)〔2014〕40號

重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育特殊困難家庭

扶助政策的通知

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關(guān)部門，各街道辦事處，各園區(qū)（新城）管委會：

根據(jù)市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市教委、市城鄉(xiāng)建委、市民政局、市人力社保局、市國土房管局、市扶貧辦、市殘聯(lián)和市計(jì)生協(xié)等10部門下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育計(jì)生特殊困難家庭扶助工作的通知》（渝衛(wèi)家庭發(fā)﹝2014﹞15號）精神，經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)好計(jì)劃生育特殊困難家庭相關(guān)扶助政策通知如下：

一、計(jì)生特殊困難家庭扶助政策享受對象范圍

具有渝北區(qū)戶籍（不含北部新區(qū)），獨(dú)生子女傷殘（持第二代殘疾證）或死亡，未再生育或收養(yǎng)子女的計(jì)劃生育家庭（以下簡稱計(jì)生特殊困難家庭）。

二、扶助政策內(nèi)容

（一）經(jīng)濟(jì)扶助類

1．部分計(jì)劃生育家庭特別扶助政策。自2014年起，將女方當(dāng)年滿49周歲的獨(dú)生子女傷殘家庭夫妻（城鎮(zhèn)依法鑒定為三級及以上，農(nóng)村依法鑒定為四級及以上）特別扶助金調(diào)整為4080元/人/年，直至子女康復(fù)；將女方當(dāng)年滿49周歲的獨(dú)生子女死亡家庭夫妻特別扶助金調(diào)整為4680元/人/年，直至身故。城鎮(zhèn)獨(dú)生子女依法鑒定為四級傷殘的家庭，其夫妻特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)仍然按渝北人口計(jì)生﹝2011﹞28號規(guī)定執(zhí)行，即2760元/人/年。（責(zé)任單位：區(qū)人口計(jì)生委） 

2．部分計(jì)劃生育家庭定額補(bǔ)助政策。（1）對女方當(dāng)年滿49周歲的獨(dú)生子女傷殘家庭或獨(dú)生子女死亡家庭夫妻發(fā)放600元/人/年定額補(bǔ)助金，直至身故。（2）對城鎮(zhèn)享受最低生活保障的獨(dú)生子女殘疾或死亡的家庭夫妻增發(fā)定額補(bǔ)助金240元/人/年，直至退出低保。（責(zé)任單位：區(qū)人口計(jì)生委） 

3．部分計(jì)劃生育家庭一次性補(bǔ)助政策。（1）對獨(dú)生子女傷殘或死亡的家庭夫妻（女方年滿49周歲），發(fā)放一次性扶助金500元/人（喪偶的扶助健在方1000元/人）。（2）對年滿49周歲至60周歲（含60周歲）的獨(dú)生子女父母健在方（原配），發(fā)放一次性扶助金1000元/人。（責(zé)任單位：區(qū)人口計(jì)生委） 

4．計(jì)劃生育家庭子女入學(xué)補(bǔ)貼政策。（1）對正在接受初高中教育的住讀殘疾獨(dú)生子女，根據(jù)實(shí)際住讀月數(shù)按每月200元標(biāo)準(zhǔn)資助，每學(xué)年補(bǔ)貼不超過10個(gè)月。（2）對正在接受學(xué)前教育、小學(xué)教育和非住讀的初高中殘疾獨(dú)生子女（已享受初高中住讀殘疾學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)貼的，不重復(fù)享受）按每學(xué)年500元的標(biāo)準(zhǔn)資助。（3）殘疾獨(dú)生子女考上大學(xué)的當(dāng)年給予一次性入學(xué)補(bǔ)貼。本科生和研究生（含碩士生、博士生）每人5000元；專科生和高職生每人3000元。（4）殘疾家庭獨(dú)生子女考上大學(xué)的當(dāng)年給予一次性入學(xué)補(bǔ)貼。本科生和研究生（含碩士生、博士生）每人3000元；專科生和高職生每人2000元。（5）殘疾獨(dú)生子女大學(xué)生或殘疾家庭獨(dú)生子女大學(xué)生在享受過一次性入學(xué)資助的情況下，由專科考上本科可再次獲一次性資助2000元；由本科考上研究生（含碩士、博士）可再次獲一次性資助3000元。符合以上條件的殘疾獨(dú)生子女，由區(qū)人口計(jì)生部門在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)上再增發(fā)50%的補(bǔ)助金。（責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)、區(qū)人口計(jì)生委）

（二）醫(yī)療保障類

1．城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。自2014年起，區(qū)人口計(jì)生委對計(jì)生特殊困難家庭的獨(dú)生子女父母，參加城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)后按一檔標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)助個(gè)人參保資金。區(qū)民政局對參加城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)的1、2級殘疾獨(dú)生子女，按一檔標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)助個(gè)人參保資金。區(qū)殘聯(lián)對參加城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)的3、4級殘疾獨(dú)生子女，按一檔標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)助個(gè)人參保資金。（責(zé)任單位：區(qū)人口計(jì)生委、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)）

2．健康管理及服務(wù)政策。為計(jì)生特殊困難家庭成員建立健康檔案，開展隨訪服務(wù)和健康指導(dǎo)。建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)巡診制度，為行動(dòng)不便的計(jì)生特殊困難家庭提供上門服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

3．手術(shù)服務(wù)政策。向符合再生育條件的農(nóng)村計(jì)生特殊困難家庭提供免費(fèi)的取環(huán)、輸卵（精）管復(fù)通等手術(shù)服務(wù)，對確需實(shí)施輔助生殖技術(shù)的，做好咨詢指導(dǎo)工作，給予必要幫助。（責(zé)任單位：區(qū)人口計(jì)生委、區(qū)衛(wèi)生局）

4．醫(yī)療救助政策。將符合醫(yī)療救助條件的計(jì)生特殊困難家庭成員患病治療納入醫(yī)療救助范圍，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷后，按照城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策規(guī)定給予醫(yī)療救助。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）

5．醫(yī)療保險(xiǎn)政策。再生育的計(jì)生特殊困難家庭，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查費(fèi)用補(bǔ)助100元，農(nóng)村居民住院順產(chǎn)分娩定額補(bǔ)助400元；剖宮產(chǎn)及并發(fā)癥的按照居民醫(yī)保普通住院政策報(bào)銷，低于400元的按400元補(bǔ)足。參加職工生育保險(xiǎn)的，住院順產(chǎn)的一級醫(yī)院報(bào)銷1200元，二級醫(yī)院報(bào)銷1400元，三級醫(yī)院報(bào)銷1500元；剖宮產(chǎn)的一級醫(yī)院報(bào)銷2500元，二級醫(yī)院報(bào)銷3000元，三級醫(yī)院報(bào)銷3100元。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局）

6．健康體檢政策。在享受部分計(jì)劃生育家庭特別扶助政策對象中實(shí)行獨(dú)生子女死亡家庭父母健康體檢制度，每3年一次，每人每次600元。自行選擇體檢時(shí)間、項(xiàng)目和醫(yī)院，超出標(biāo)準(zhǔn)部分由當(dāng)事人自行承擔(dān)。(責(zé)任單位：區(qū)人口計(jì)生委）

（三）養(yǎng)老保障類

1．城市“三無”和農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。計(jì)生特殊困難家庭成員符合城市“三無”和農(nóng)村五保相關(guān)政策要求的納入供養(yǎng)保障范圍，其中：符合條件的城市“三無”人員發(fā)放供養(yǎng)金445元/人/月；符合條件的農(nóng)村集中五保人員發(fā)放供養(yǎng)金355元/人/月，農(nóng)村分散五保人員發(fā)放供養(yǎng)金305元/人/月。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）

2．城鄉(xiāng)低保政策。計(jì)生特殊困難家庭申請城鄉(xiāng)最低生活保障核算家庭收入時(shí)，按照《重慶市渝北區(qū)最低生活保障條件認(rèn)定辦法》規(guī)定，對獲得的計(jì)劃生育特別扶助金和獎(jiǎng)勵(lì)金不計(jì)入家庭收入。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）

3．養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的計(jì)生特殊困難家庭1、2級殘疾人員，由政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100元/人/年。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并年滿60周歲的計(jì)生特殊困難家庭成員增發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金10元/人/月。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局）

（四）社會關(guān)懷類

1．康復(fù)救助政策。（1）加大輔助器具（輪椅、助行器、助視器、助聽器等）免費(fèi)贈送力度，對計(jì)生特殊困難家庭殘疾人適用型輔具配備給予優(yōu)先照顧。（2）計(jì)生特殊困難家庭中的殘疾人對象到授權(quán)機(jī)構(gòu)安裝假肢的給予500元補(bǔ)貼（屬于低保戶、五保戶、建檔貧困戶可免費(fèi)安裝普通型假肢）。（3）對在市、區(qū)指定機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練的殘疾獨(dú)生子女（兒童少年）給予500元/人/月補(bǔ)貼。符合條件的殘疾獨(dú)生子女，由區(qū)人口計(jì)生部門在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)上再增發(fā)50%的補(bǔ)助金。（責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)、區(qū)人口計(jì)生委）

2．基本喪葬政策。計(jì)生特殊困難家庭中屬于城鄉(xiāng)低保對象、城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村五保對象和生活困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對象的死亡人員，同等享受免除城鄉(xiāng)困難群眾的基本喪葬服務(wù)費(fèi)用政策。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）

3．教育扶助政策。充分保障計(jì)生家庭殘疾子女接受教育的權(quán)利，在渝北區(qū)接受中等職業(yè)教育的殘疾學(xué)生實(shí)行免學(xué)費(fèi)，中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二年級家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生享受國家助學(xué)金和免住宿費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)教委）

4．住房保障政策。將符合住房困難條件的計(jì)生特殊困難家庭納入公租房、廉租房保障范圍，按規(guī)定予以照顧。在農(nóng)村危房改造時(shí)，優(yōu)先考慮符合條件的計(jì)生特殊困難家庭，按規(guī)定給予一定資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)房管局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)國土分局）

5．扶貧及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。將計(jì)生特殊困難家庭納入高山生態(tài)扶貧搬遷、扶貧小額貸款、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先照顧范圍。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委）

6．慰問幫扶政策。將獨(dú)生子女死亡家庭納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一慰問范圍，每年元旦或春節(jié)期間進(jìn)行統(tǒng)一慰問。（責(zé)任單位：區(qū)人口計(jì)生委）

7．收養(yǎng)子女政策。對符合收養(yǎng)條件、有收養(yǎng)意愿的計(jì)生特殊困難家庭，在同等條件下，在市社會福利院申請收養(yǎng)子女予以照顧。（配合單位：區(qū)民政局）

8．生活和精神關(guān)懷政策。充分發(fā)揮社會組織、企事業(yè)單位、群眾自治組織，特別是基層計(jì)劃生育協(xié)會、志愿服務(wù)組織、社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會慈善機(jī)構(gòu)等組織的作用，在傳統(tǒng)節(jié)日期間定期走訪慰問計(jì)生特殊困難家庭，開展“五助關(guān)懷”、親情牽手和各種聯(lián)誼活動(dòng)，及時(shí)溝通情況，了解困難和需求，給予生活關(guān)懷和精神慰藉。建立計(jì)生特殊困難家庭信息檔案，實(shí)行結(jié)對聯(lián)系制度，提供必要幫助。（責(zé)任單位：區(qū)人口計(jì)生委、區(qū)民政局、各鎮(zhèn)街）

9．探索建立保險(xiǎn)機(jī)制。對享受特別扶助的計(jì)生特殊困難家庭逐步開展意外傷害保險(xiǎn)工作。（責(zé)任單位：區(qū)人口計(jì)生委）。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。妥善解決計(jì)生特殊困難家庭的問題，關(guān)系社會穩(wěn)定和諧和群眾切身利益，是一項(xiàng)民生工作和民心工程，各級各部門、有關(guān)單位務(wù)必高度重視，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員主動(dòng)抓的工作體系，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位、惠及于民。

（二）明確職責(zé)，抓好政策落實(shí)。計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助政策及口徑從發(fā)文之日起執(zhí)行，原有關(guān)計(jì)生特殊困難家庭扶助政策及口徑廢止。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門要切實(shí)履行牽頭抓總職能，積極協(xié)調(diào)各級各有關(guān)部門、有關(guān)單位齊抓共管形成合力。各有關(guān)部門、單位要在制定落實(shí)相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策特別是惠民富民等民生政策時(shí)，對計(jì)生特殊困難家庭給予優(yōu)先優(yōu)待。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城）要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)掌握計(jì)生特殊困難家庭情況，摸清底數(shù)、建立臺賬、嚴(yán)格審核，同時(shí)建立計(jì)生特殊困難家庭聯(lián)系人制度，進(jìn)一步加大關(guān)心關(guān)愛力度，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

（三）建立機(jī)制，確保社會穩(wěn)定。根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，建立特別扶助金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，使計(jì)生特殊困難家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)居民家庭年人均生活消費(fèi)支出相適應(yīng)。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門要將計(jì)生特殊困難家庭關(guān)懷工作納入年度計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，各相關(guān)部門和鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城）要建立信息通報(bào)制度，加強(qiáng)特殊困難家庭信息溝通反饋，利用各方資源，采取各種方式，不斷加大計(jì)生特殊困難家庭關(guān)心關(guān)愛力度，確保社會和諧穩(wěn)定。

重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室

2014年8月7日

公開方式：公開

抄送：市衛(wèi)生計(jì)生委。

重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室                2014年8月7日印發(fā)