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渝北府發(fā)〔2024〕1號

重慶市渝北區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)2024年政府工作報告的通知

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，各街道辦事處，區(qū)屬各國有公司，有關(guān)單位：

《政府工作報告》已經(jīng)區(qū)第十九屆人民代表大會第四次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請對照報告明確的目標任務認真組織實施，確保全面完成各項目標任務。

重慶市渝北區(qū)人民政府

2024年2月3日

（此件公開發(fā)布）

重慶市渝北區(qū)人民政府工作報告

——2024年1月26日在重慶市渝北區(qū)第十九屆人民代表大會第四次會議上

重慶市渝北區(qū)人民政府區(qū)長? 廖紅軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是全面建設社會主義現(xiàn)代化新重慶起步之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來，我們深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，認真執(zhí)行市委、市政府決策部署，在區(qū)委堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務融入新發(fā)展格局，主動把各項工作放在中國式現(xiàn)代化宏大場景和新重慶建設大局中謀劃推進，加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道等重大戰(zhàn)略落地實施，全面服務兩江新區(qū)開發(fā)開放，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、創(chuàng)新高效能治理，全區(qū)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

——過去一年，我們堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，謀深抓實各項工作。牢記“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，扎實推進理論學習和調(diào)查研究，系統(tǒng)檢視整改突出問題，認真辦好惠民利企實事，全力推動主題教育見行見效。全面落實黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作機制，圍繞現(xiàn)代化新重慶建設，迭代優(yōu)化目標體系、工作體系、政策體系和評價體系，加快打造先進制造業(yè)核心區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、教育科技強區(qū)，現(xiàn)代化新渝北建設邁出堅實步伐。

——過去一年，我們聚力“穩(wěn)進增效”，經(jīng)濟實現(xiàn)回穩(wěn)向好。狠抓產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、投資放量、消費復蘇，全區(qū)經(jīng)濟在承壓前行中螺旋式上升。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2442.6億元、增長4.2%；完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3512.5億元，固定資產(chǎn)投資保持正增長，實現(xiàn)社會消費品零售總額1153.3億元、增長10.6%，一般公共預算收入62.1億元、增長5.4%，其中稅收收入48.6億元、增長4%。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資總量穩(wěn)居全市首位。

——過去一年，我們聚力“除險清患”，社會大局和諧穩(wěn)定。全方位、體系化推進重點領(lǐng)域風險防范化解，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。“保交樓”年度任務超額完成。銀海星月灣等一批信訪積案穩(wěn)妥處置。電信網(wǎng)絡詐騙得到有效遏制，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降22.2%、11.1%，成功創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。

——過去一年，我們聚力“改革求變”，發(fā)展動能加速集聚。以數(shù)字化變革引領(lǐng)全面深化改革，區(qū)級數(shù)字化城市運行和治理中心投用，22個鎮(zhèn)街全面完成“141”基層智治體系重構(gòu)。21項國家級改革試點先行先試，成功創(chuàng)建全國普惠金融發(fā)展示范區(qū)，獲評全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。96項改革工作獲國家、市級激勵表揚，190余項創(chuàng)新做法被中央、市級主流媒體報道。全社會研發(fā)投入強度達到5.26%，躍居全市第一。

——過去一年，我們聚力“惠民有感”，民生福祉持續(xù)增進。民生投入占一般公共預算支出保持在80%以上，31件市、區(qū)重點民生實事任務較好完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.2萬人，基本養(yǎng)老、醫(yī)保參保率穩(wěn)定在97%以上。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到53685元、26515元，增長4.5%、6.4%。“民轉(zhuǎn)公”平穩(wěn)過渡，在區(qū)市級名校達到14所，學前教育普惠率提高到90%。區(qū)中醫(yī)院成功創(chuàng)建國家三級中醫(yī)院，分級診療體系更加健全，獲評全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。養(yǎng)老服務體系建設獲國務院督查激勵。

一年來，主要抓了六個方面工作。

（一）扎實推進產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升

先進制造業(yè)提質(zhì)擴能。年產(chǎn)能28萬輛整車、產(chǎn)值500億元的長安新工廠當年開工當年建成，創(chuàng)造了新時代抓項目促發(fā)展的“渝北速度”。OPPO成功揭榜國家智能制造示范工廠，泰山電纜、天實精工獲評工信部智能制造優(yōu)秀場景。再升科技產(chǎn)品成功應用于國產(chǎn)大飛機C919，獲評工信部“制造業(yè)單項冠軍”。康特智能終端等24個項目開工建設，松下真空節(jié)能新材料等15個項目竣工投產(chǎn)，工業(yè)投資增長21.8%。新增數(shù)字化車間、智能工廠24個，北斗應用獲評國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新增市級“專精特新”企業(yè)93家、國家級“小巨人”企業(yè)4家，新能源汽車產(chǎn)量達到3.5萬輛，智能手機占比達到90%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到50%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長87.7%。現(xiàn)代服務業(yè)擴容增效。中央公園商圈配套日趨完善，“公園里”綠廊啟動建設，臨空金融總部、金茂光域商業(yè)體建成投用。西南國際汽貿(mào)城新開業(yè)4S店10家，累計聚集汽車品牌27個。新引進首店首牌36家，新光天地、蘭亭新都匯獲評市級“綠色商場”，紫薇路入選市級夜間經(jīng)濟示范街區(qū)。舉辦系列惠民促銷活動，批發(fā)零售銷售額、住宿餐飲營業(yè)額分別增長15.8%、15.2%，入選重慶國際消費中心區(qū)培育建設試點。依托新牌坊金融集聚區(qū)打造西部投資中心，新引進金融項目11個，本外幣存貸款余額近1.7萬億元、增長5.2%。中遠海運全面完工，中通、川航貨運等項目建成運營，空港型國家物流樞紐功能持續(xù)增強。重慶動漫產(chǎn)業(yè)園落地發(fā)展，同泰數(shù)智入選市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，際華園獲評市級智慧旅游景區(qū)，文化、旅游產(chǎn)業(yè)增加值分別增長21%、35%。數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。“滿天星”行動計劃深入實施，新收儲樓宇15.1萬平方米，新增使用面積11.7萬平方米，國盛IEC獲評市級示范樓宇。出臺“軟信產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條”，新增軟件企業(yè)近1000家，軟件和信息服務業(yè)營收達到340億元、增長21.8%。長安軟件、中科創(chuàng)達獲評國家鼓勵的重點軟件企業(yè)，物奇微電子斬獲“中國IC設計成就獎”，“重慶地下空間數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地”揭牌成立，西部首個5G智駕社區(qū)建成啟用，全國首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)交易平臺入駐運行。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達到365億元、增長5.5%，總量全市第一。

（二）扎實推進改革創(chuàng)新蓄勢賦能

重點改革落地見效。積極推動數(shù)字重慶渝北實踐，城市物聯(lián)感知系統(tǒng)基本建成并升級為市級平臺推廣，通信保障“一件事”、民呼我為、危巖地災防治等6個應用納入市級試點，數(shù)智軟信“一件事”進入?yún)^(qū)縣名錄庫。深化國企改革，盤活處置閑置資產(chǎn)資源14億元，空港城發(fā)集團成功獲評AA+。“兩個健康”先行試點有序推進，新增減稅降費及退稅緩費20億元，民營經(jīng)濟增加值增長6.5%。爭取政府債券46.7億元，組建30億元渝北洪泰基金，設立5億元成渝創(chuàng)業(yè)投資基金。深入推進“放管服”改革，納入“無差別綜窗”事項803個、“一件事一次辦”75項，“民呼我為”訴求辦結(jié)6.1萬件，總量全市第一。企業(yè)開辦實現(xiàn)“一網(wǎng)通、半日結(jié)、零成本”，新增市場主體3.9萬戶，總量突破19萬戶。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建成投用，供銷綜合改革深入推進，集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達到4.3億元，連續(xù)四年全市第一。創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。仙桃數(shù)據(jù)谷榮獲“中國數(shù)字與軟件服務業(yè)匠心服務平臺獎”，累計入駐科技型企業(yè)241家，營收增長22%，工信部智能汽車專精特新產(chǎn)業(yè)學院揭牌運營。“雙倍增”行動計劃扎實推進，國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)總量分別達到506家、2782家。新認定市級以上研發(fā)平臺42家，達到408家。科技基金累計為612家企業(yè)融資36.6億元，19家企業(yè)入選市級科創(chuàng)板上市培育庫。實施科技計劃項目30個，萬人有效發(fā)明專利達到40.7件，科技競爭力連續(xù)六年全市第一。

（三）扎實推進開放合作走深走實

“雙圈”建設全面提速。落實市委“一號工程”，謀劃實施“十項行動”“五張清單”，全方位融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈。川渝高竹新區(qū)總體規(guī)劃通過兩省市審查，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心一期等15個項目建成投用，宏辰科揚等13個產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)，新區(qū)產(chǎn)值、稅收分別增長40.5%、44%，獲批中國（重慶）自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。川渝首個跨省域“社銀一體化”服務網(wǎng)點、公積金服務實體專區(qū)、醫(yī)療服務共同體投入運營，與廣安、德陽等友好城市交流合作不斷深化。對口援建云陽17萬平方米廠房建成投用。開放通道持續(xù)拓展。西部陸海新通道“空中走廊”建設發(fā)力提速，江北國際機場T3B航站樓結(jié)構(gòu)完工，第四跑道主體工程基本完成。海航重慶分公司揭牌成立，恢復和新開國際航線12條，完成旅客吞吐量4465萬人次、增長106%，居全國第六。洛磧港一期開工，兩江—長壽快速通道加快建設，首條機場高鐵線路開通運行。成功舉辦中國（重慶）臨空經(jīng)濟大會，與雙流、簡陽協(xié)同推進成渝世界級機場群建設，臨空產(chǎn)業(yè)占比超40%。開放平臺優(yōu)勢集聚。兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)集聚新型研發(fā)機構(gòu)超50家，四川美院悅來校區(qū)破土動工，武漢協(xié)和重慶醫(yī)院主體結(jié)構(gòu)完工。新簽約中新數(shù)字合作項目5個，中新數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展中心正式啟動。悅來國際會展城舉辦高水平展會265場，拉動消費206億元。新簽約中廣核等招商項目60個，協(xié)議引資超800億元、到位資金317億元，招商成效居全市前列。實現(xiàn)進出口總額1666.5億元，實際使用外資6.3億美元，獲批市級內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展示范區(qū)。

（四）扎實推進城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展

基礎設施加快完善。科學劃定“三區(qū)三線”，分區(qū)規(guī)劃成果持續(xù)完善，21個村規(guī)劃修編成果入庫。完成征地5546畝、供地1.3萬畝，處置批而未供土地7781畝、閑置土地3756畝。軌道5號線北延伸段、9號線二期建成運營，博翠大道、悅港北路、鹿山隧道等城市主干道和重要節(jié)點順利通車。空港西立交、新牌坊立交全面建成，打通斷頭路14條，軌道交通、城市道路總里程分別達到160公里、1337公里，居全市前列。新建成公交首末站5個，投用公共停車場5個、小微停車場20個，新增停車位5014個。疆電入渝等重大能源項目開工建設，望鄉(xiāng)110KV變電站建成投用，新建改建電力燃氣管網(wǎng)160公里。新建成5G基站871個、公共充電樁1020個。碑口水庫主體工程完工，新建改建農(nóng)村供水管網(wǎng)227公里，受益人口近9萬人。朗玉路、雙關(guān)路等普通干線公路升級改造有序?qū)嵤媳贝蟮廊€貫通，兩江大道石船—統(tǒng)景段建成投用，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣。城市品質(zhì)持續(xù)提升。公園城市建設攻堅行動成效明顯，空港新城片區(qū)城市功能更加完善，“人、城、境、業(yè)”和諧統(tǒng)一的公園城市形態(tài)進一步彰顯。花卉園、渝湖路片區(qū)城市更新加快推進，余松路、五金機電城路網(wǎng)更新全面完工。改造提升車行道17萬平方米、人行道23.3萬平方米。7個老舊小區(qū)改造項目加快實施，8個片區(qū)改造完工。征收國有土地上房屋1.5萬平方米，整治違法建筑22.8萬平方米。實施“小而美”惠民項目10個，建成勞動者港灣50個，新增山城步道11公里。石坪公園等9個公園游園建成開放，綠化美化坡坎崖59萬平方米，新增城市綠地150萬平方米。高分通過全國文明城區(qū)復查。鄉(xiāng)村振興全面推進。恢復補充耕地5512畝，復耕撂荒地1.9萬畝，建成高標準農(nóng)田2萬畝，耕地保護紅線、糧食安全底線扎緊筑牢。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，實施銜接項目69個，脫貧戶年人均純收入達到20152元、增長13.1%。渝廣現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范帶啟動建設，新簽約涉農(nóng)項目16個，新發(fā)展智慧設施農(nóng)業(yè)5萬平方米，新建冷藏保鮮庫6個。國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點終期評估西部第一。重慶都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心落戶發(fā)展，天友乳業(yè)成功創(chuàng)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實驗室。新增“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品4個、重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品14個。7家企業(yè)入選市級農(nóng)產(chǎn)品加工“雙百”企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到110億元。完成農(nóng)村危房改造1273戶，創(chuàng)建市級美麗庭院250個。大盛鎮(zhèn)、玉峰山鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”，茨竹大面坡等3個村獲評市級“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村”。

（五）扎實推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

綠水青山成色更足。第二輪中央環(huán)保督察反饋問題加快整改，農(nóng)投食品環(huán)保搬遷有序推進。洛磧岸線環(huán)境綜合整治一期工程完工，御臨河成功創(chuàng)建市級示范河流，新橋水庫入選首批市級幸福河湖建設名單。完成公益性育苗114萬株、營造林6400畝、國家儲備林3000畝。國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設扎實推進，山水林田湖草生態(tài)保護修復試點通過市級驗收，銅鑼山礦區(qū)生態(tài)修復入選全國山水工程和美麗重慶建設典型案例。污染防治有力有效。“一企一策”實施80余家涉氣企業(yè)減排整治，創(chuàng)建鞏固揚塵控制示范工地20個，清理整治臨時攪拌站、碎石場81家，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在80%以上。城區(qū)雨污分流治理一期完工，新建改建雨污管網(wǎng)97公里。長江、嘉陵江干流88個入河排污口整治銷號，國考、市考斷面水質(zhì)全面達標。全市首個海綿城市雨水花園示范基地建成開放，海綿城市達標面積占比34.2%。完成農(nóng)村改廁500戶，提檔升級污水處理設施5座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、生活污水治理覆蓋率分別達到96%、72%。綠色低碳轉(zhuǎn)型提速。新建建筑中裝配式建筑占比達到35%，綠色建筑標準執(zhí)行率達100%。傳音科技獲評國家綠色供應鏈管理企業(yè)，空港工業(yè)園區(qū)獲評市級綠色園區(qū)，成功創(chuàng)建國家級、市級綠色工廠6家。無廢城市建設扎實推進，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率保持100%。全市首個綠色智慧新能源汽車“分時租賃”平臺投入運營，入選全國公共機構(gòu)節(jié)能示范案例。

（六）扎實推進社會民生全面進步

公共服務增量提質(zhì)。空港實驗中學、金石小學等4所學校建成招生，新增公辦幼兒園3所、普惠性幼兒園6所，新增學位1.1萬個。區(qū)婦幼保健院遷建、區(qū)二院擴建有序推進，區(qū)疾控中心成功創(chuàng)建“三乙”疾控機構(gòu)，5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成升級改造，基層甲級醫(yī)院增至7家。城鄉(xiāng)醫(yī)療反哺計劃作為全國典型案例推廣，獲評全國生育友好工作先進單位，區(qū)紅十字應急救護基地入選全國生命教育示范基地。聯(lián)合市級九大藝術(shù)院團打造“渝北劇匯”，歌舞渝北、故事渝北等群眾文化活動廣受歡迎。高水平舉辦中歐籃球冠軍杯、區(qū)第三屆運動會等賽事活動，我區(qū)散打運動員何烽斬獲成都大運會、杭州亞運會“雙料”冠軍。民生保障扎實有力。開展“創(chuàng)享渝北”系列活動，發(fā)放就業(yè)補助資金1.9億元，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。落實藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，平均價格降幅超50%，為群眾節(jié)約醫(yī)藥費用超1億元。優(yōu)化最低生活保障政策，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助資金1.2億元。全市首個中途失明殘疾人康復訓練基地建成投用，“渝馨家園”建設實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。新增全國示范性老年友好型社區(qū)5個，完成困難家庭適老化改造1058戶，嬰幼兒托位數(shù)達到5011個。落實保障性租賃住房5000套，建成安置房26萬平方米，1398戶征地群眾喜圓“新居夢”。與邊海防部隊結(jié)對共建工作在全國作典型交流，市級雙擁模范城創(chuàng)建實現(xiàn)“八連冠”。平安渝北建設成效明顯。重大事故隱患、火災防控等34個專項整治行動扎實推進，繞城高速空港互通片區(qū)、華緣通物流園等306個掛牌隱患整改銷號。食品藥品安全監(jiān)管有力有效。“保交樓”累計交付房屋9433套、交付率85.3%。妥善解決大灣老街片區(qū)房產(chǎn)辦證遺留問題。非法集資陳案化解率79%。刑事、治安警情同比下降16.6%、23.8%，啟動創(chuàng)建全國禁毒示范城市。全面推行鄉(xiāng)村治理“院落制”，木耳鎮(zhèn)、興隆牛皇村等1鎮(zhèn)3村入選市級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村。

過去一年，我們堅持把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，把實事求是作為最大的黨性來堅守，在狠抓落實中強化政治擔當，政府自身建設全面加強。我們在數(shù)字化變革中提升服務效能。加快數(shù)字政府工作體系重構(gòu)、業(yè)務流程再造、體制機制重塑，“渝快政”“渝快辦”兩端應用全面升級，數(shù)字資源“一本賬”建設名列全市前茅，政府履職效率和數(shù)字化服務水平明顯提升。我們在法治建設中規(guī)范權(quán)力運行。嚴格落實重大事項請示報告制度，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，自覺接受人大工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大議案和代表建議392件、政協(xié)提案401件，滿意和基本滿意率100%。鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革全面開展，“八五”普法深入推進，政府依法行政能力水平得到進一步提升。我們在正風肅紀中塑造清朗生態(tài)。落實持續(xù)修復凈化政治生態(tài)“十項舉措”，深入開展黨員干部不作為、慢作為、亂作為專項整治。實施審計項目20個、增收節(jié)支9000萬元，“三公”經(jīng)費支出持續(xù)壓減。持之以恒正風肅紀反腐，查處違反中央八項規(guī)定精神16件23人，開展“以案四說”警示教育588場。國務院高質(zhì)量發(fā)展督查、市委巡視等反饋問題加快整改，人民武裝、國防動員等工作深入推進，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織作用發(fā)揮有力，婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益得到切實保障，紅十字、外事、民宗、僑臺、檔案、保密、史志、氣象、慈善、老干部、關(guān)心下一代等工作不斷加強，郵政、通訊、水電氣供應等部門保障充分、貢獻突出。

各位代表！回顧過去一年，我們在困難中承壓前行，在挑戰(zhàn)中逆勢而上，步伐走得很堅實、很有力量、很見神采、很顯底氣，成績來之不易。我們深切感到，現(xiàn)代化新渝北建設的每一處變化、每一份成績、每一點進步，最根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，得益于市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導、科學謀劃，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、鼎力支持，是全區(qū)干部群眾凝心聚力、腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)干出來、拼出來、奮斗出來的，每個人都很努力，每個人都了不起。在此，我謹代表渝北區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐區(qū)部隊、武警官兵、公安干警、消防救援人員，向長期以來關(guān)心支持政府工作的離退休老同志，向所有幫助渝北發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒認識到，渝北經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：有效需求不足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值等指標增速未達預期；臨空優(yōu)勢發(fā)揮不夠充分，主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍需提速，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，科技創(chuàng)新和人才支撐能力還不強，重點領(lǐng)域改革還需攻堅突破；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍有差距，基礎設施配套還不完善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務還有短板；財政收支壓力較大；部分領(lǐng)域還存在一定風險隱患；少數(shù)干部能力作風還不能適應現(xiàn)代化建設需要，個別工作抓落實還有差距。對此，我們要增強憂患意識，增強信心底氣，采取更加務實管用的措施，盡心竭力改進工作、破解難題。

二、2024年重點工作

各位代表！今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵之年，是現(xiàn)代化新重慶建設從全面部署到縱深推進的重要之年，是改革攻堅突破的奮斗之年。做好今年政府工作，總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實市委六屆、區(qū)委十五屆歷次全會和經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握穩(wěn)進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期、增進民生福祉、保持社會穩(wěn)定，唯實爭先、埋頭苦干，堅決扛起大區(qū)擔當、展現(xiàn)大區(qū)作為、作出大區(qū)貢獻，確保各項工作實現(xiàn)整體躍升提速、全面爭先進位，推動現(xiàn)代化新渝北建設邁出更大步伐。

今年的主要預期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長12.5%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預算收入增長7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人以上，全體居民人均可支配收入增長高于經(jīng)濟增速。

實現(xiàn)上述目標，困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈。我們要牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，講求工作推進的方法論，把握政策舉措的時效度，保持奮發(fā)有為的好狀態(tài)，積極支持服務兩江新區(qū)開發(fā)開放，全力推動渝北發(fā)展在攻堅克難中行穩(wěn)致遠，不辜負市委、市政府和全區(qū)人民的信任和重托！

重點抓好八個方面工作：

（一）堅定不移強改革、擴開放，不斷增強發(fā)展活力。堅持以更深層次改革引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，以更高水平開放促進發(fā)展，推動改革開放相互促進、相得益彰，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。

縱深推進重點領(lǐng)域改革。推動“三攻堅一盤活”改革突破，加快國有企業(yè)“止損治虧”“瘦身健體”，增強核心功能和市場競爭力。完成園區(qū)開發(fā)區(qū)整合重組、機構(gòu)精簡、職能優(yōu)化，強化發(fā)展產(chǎn)業(yè)、服務企業(yè)功能。分行業(yè)分區(qū)域開展畝均效益綜合評價，深化“騰籠換鳥”，確保制造業(yè)規(guī)上企業(yè)畝均稅收增長5%以上。厘清黨政機關(guān)、事業(yè)單位與國有企業(yè)權(quán)責關(guān)系，迭代升級國資大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)100%集中統(tǒng)一監(jiān)管，盤活利用存量國有資產(chǎn)100億元。深化數(shù)字重慶建設渝北實踐，積極謀劃打造一批“一件事”應用場景，推動區(qū)級治理中心實體化運作、鎮(zhèn)街一體化智治平臺常態(tài)化運轉(zhuǎn)，迭代優(yōu)化“多中心合一”運行機制。持續(xù)推進“放管服”改革，廣泛推行“一碼通”“一網(wǎng)通”“一窗辦”，實現(xiàn)更多事項“一次辦”。統(tǒng)籌抓好財稅金融、市場準入、知識產(chǎn)權(quán)、公共信用等領(lǐng)域改革，系統(tǒng)性破除制約發(fā)展的瓶頸障礙。

深度融入雙城經(jīng)濟圈建設。高標準開展川渝高竹新區(qū)規(guī)劃編制和城市設計，接續(xù)推進基礎、功能和形態(tài)開發(fā)，提速打造“雙圈”重要合作承載地、重大改革試驗地。統(tǒng)籌推進川渝大道等重點合作項目，建成重慶路三期、川渝科創(chuàng)基地產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)，以項目“主引擎”增強發(fā)展“硬支撐”。堅持“融圈入鏈、梯次配套”，著力引進一批成長性好、孵化潛力高的中小企業(yè)，新簽約項目到位資金20億元以上。集成推進跨省域黨建、運行、經(jīng)濟、服務、民生5大類28項改革，推動行政審批、用地管理、統(tǒng)計分算等重點改革落地實施，探索形成一批經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革標志性成果。以共建成渝世界級機場群、巴蜀文化旅游走廊等牽引性事項為抓手，加強與雙流、眉山等友好城市對接合作，落地落細“十項行動”“五張清單”，持續(xù)推動基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作、公共服務共建共享。加強與兩江新區(qū)等市級平臺產(chǎn)業(yè)協(xié)同、招商聯(lián)動，務實推進與云陽對口協(xié)同發(fā)展。

深化拓展西部陸海新通道“空中走廊”。推動江北國際機場T3B航站樓及第四跑道主體完工，支持基地航司增開國際國內(nèi)航線。完善“空鐵公水”多式聯(lián)運體系，加快洛磧港一期、兩江—長壽快速通道建設，建成投用鐵路樞紐東環(huán)線黃茅坪支線。提升中新互聯(lián)互通示范合作項目實效，整合資源打造中新（重慶）國際航空物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。推廣“以航空公司為單元”的保稅航材監(jiān)管模式，加快建設“西部保稅航材交易中心”。深化國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設，力促方大重慶航空城、中國商飛等項目落地。發(fā)揮好自貿(mào)、保稅等政策疊加效應，鼓勵企業(yè)組團出海，強化與國際友城交流合作，開拓“一帶一路”、RCEP等新興市場，實現(xiàn)進出口總額1660億元以上。

（二）堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，全力提升產(chǎn)業(yè)能級。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，首要任務是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

聚力發(fā)展先進制造業(yè)。圍繞“2335”先進制造業(yè)集群體系，實施重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，一體推進穩(wěn)鏈強鏈、基礎再造、能級躍升，加快打造先進制造業(yè)核心區(qū)。提高汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力，支持重點整車企業(yè)加強研發(fā)、推陳出新，加速長安新能源、賽力斯、吉利極星等項目產(chǎn)能釋放，推動大洋電機、力華智能座艙等項目開工，力促大明電子、贛鋒鋰電等項目投產(chǎn)，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%。助推電子信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增量，加快藍岸科技等項目建設，建成運營傳音研發(fā)中心，支持OPPO等龍頭企業(yè)投放新品，鼓勵綜保區(qū)筆電企業(yè)換道升級。集聚壯大智能裝備、消費品、軟件信息三大支柱產(chǎn)業(yè)，推動天箭慣性、中科智遠、皓元食品等項目完工。大力發(fā)展先進材料、新型顯示、新能源及新型儲能三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開工建設海特能源、聚賽龍等項目，加快材主在線等項目建設。積極培育元宇宙、北斗應用、集成電路、AI及機器人、生物醫(yī)藥五大“新星”產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“多點支撐”產(chǎn)業(yè)格局。力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長14%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。

做優(yōu)做強現(xiàn)代服務業(yè)。全力構(gòu)建“5311”現(xiàn)代服務業(yè)體系，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化、高價值延伸，生活性服務業(yè)向多元化、高品質(zhì)升級。接續(xù)推進西南國際汽貿(mào)城建設，推動光環(huán)花園城、魯能城商業(yè)整體完工。加強中央公園商圈宣傳營銷和招商引流，支持嘉州商圈、兩路空港商圈優(yōu)化業(yè)態(tài)布局。鞏固發(fā)展“銀證保”傳統(tǒng)金融，培育發(fā)展科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字金融，助推渝富創(chuàng)新中心建成運營，新引進金融機構(gòu)8家以上，存貸款余額增長6%。大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，建成運營東方嘉盛、復星國藥、順豐西南總部。集聚發(fā)展會計審計、法律服務、人力資源等專業(yè)服務，培育“渝北服務”品牌。以悅來國際會展城為牽引，完善酒店餐飲、文化旅游、城市商業(yè)等配套，延伸“會展+”產(chǎn)業(yè)鏈。加快文商旅融合發(fā)展，推動中央公園片區(qū)打造國際數(shù)字音樂交流中心，深化與市級九大藝術(shù)院團合作，吸引高品質(zhì)音樂節(jié)、演唱會匯聚渝北。推動鼎途文旅項目落地，打造文創(chuàng)街區(qū)、科技潮玩等新型文化業(yè)態(tài)。提檔升級銅鑼山礦山公園、統(tǒng)景國際溫泉度假區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)綜合收入增長12%以上。

培育壯大數(shù)字經(jīng)濟。實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，促進數(shù)實融合，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長5%以上。推進“滿天星”行動計劃，做強仙桃數(shù)據(jù)谷“創(chuàng)新智核”，加快創(chuàng)建中國軟件名園。聚焦汽車軟件、工業(yè)軟件、應用軟件等重點方向，著力引進一批優(yōu)質(zhì)軟件企業(yè)，謀劃打造“軟件產(chǎn)業(yè)大腦”，培育“啟明星”“北斗星”企業(yè)6家，軟件和信息服務業(yè)營收增長12%以上。深入開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，深化“一鏈一網(wǎng)一平臺”建設，持續(xù)推動企業(yè)上云上平臺。加強數(shù)字化裝備、信息系統(tǒng)集成應用，以“產(chǎn)線、車間、工廠”為基本單元梯度推進智能化改造，實施數(shù)字化改造項目30個，新增市級數(shù)字化車間、智能工廠10個，支持有條件的企業(yè)打造“5G全連接工廠”“黑燈工廠”“燈塔工廠”。

（三）堅定不移穩(wěn)投資、促消費，著力擴大有效需求。推動經(jīng)濟增長，消費是基礎、投資是關(guān)鍵，要激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。

全力擴大有效投資。深入開展抓項目促投資專項行動，加快銅鑼峽儲氣庫等重點項目建設，確保投資完成率85%以上。優(yōu)化投融資預算管理，做深做實項目策劃和前期工作，推動更多項目納入國家、市級盤子，新爭取地方政府債券10億元以上。完善政策配套，鼓勵和吸引社會資本參與重大產(chǎn)業(yè)、基礎設施和科技創(chuàng)新項目建設，民間投資增長10%以上。發(fā)揮數(shù)智招商平臺作用，打好駐外招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、場景招商“組合拳”，確保新簽約正式合同額不低于1000億元，到位資金不低于260億元，以高質(zhì)量招商助力高質(zhì)量發(fā)展。

促進消費升級擴容。加快建設國際消費中心區(qū)，打造“公園里”“地下城”等品質(zhì)消費地標和特色消費場景，促進實體商業(yè)數(shù)字化、智能化、連鎖化轉(zhuǎn)型，支持發(fā)展直播電商、即時零售等新模式新業(yè)態(tài)，不斷豐富消費供給。迭代升級消費政策，開展貫穿全年的系列促銷活動，擴大新能源汽車、家裝家居家電等大宗消費，促進健康、休閑、托育等服務消費。用好公積金、二手房交易等政策工具箱，提振房地產(chǎn)市場信心，發(fā)揮中央公園片區(qū)示范帶動作用，增加高品質(zhì)樓盤供給，更好滿足剛性和改善性購房需求。大力發(fā)展“四首”經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、演出經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，讓渝北更有時尚范、煙火氣、生活味。

激發(fā)市場主體活力。堅持“兩個毫不動搖”，深化“兩個健康”試點，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。精準承接中央、市級惠企政策，因時因勢推出區(qū)級穩(wěn)增長“政策包”，用好“惠企通”“企業(yè)吹哨·部門報到”平臺，推動政策服務精準對接、直達快享。常態(tài)化開展企業(yè)走訪，加大融資貸款、供需對接、人才引進等支持力度，切實為企業(yè)辦實事、解難題。狠抓企業(yè)梯度培育，新增“四上”企業(yè)250家以上、專精特新和“小巨人”企業(yè)20家以上。實施企業(yè)上市“千里馬”行動，動態(tài)更新企業(yè)上市儲備庫，助推物奇微電子等企業(yè)加快上市。高質(zhì)量市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的底氣所在、活力所在、韌性所在，我們將下更大力氣優(yōu)化營商環(huán)境，努力做企業(yè)最熱心的支持者、最貼心的服務者、最誠心的守護者，讓更多市場主體扎根渝北、安心發(fā)展、創(chuàng)新致富、茁壯成長！

（四）堅定不移強教育、抓創(chuàng)新，加速釋放發(fā)展動能。以更大力度辦教育、興科技、育人才，加快建設教育科技強區(qū)，以科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”激活高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。

推動教育高質(zhì)量發(fā)展。實施教育高質(zhì)量發(fā)展“六大行動”，構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系，爭創(chuàng)全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。加快學前教育普及普惠發(fā)展，穩(wěn)步提升公辦園在園幼兒占比。推動花石中學、悅?cè)谛W等學校建設，改造提升南華中學、空港新城小學等學校，新增學位5000個以上。深化集團化辦學改革，優(yōu)化教育資源布局，推進智慧教育建設，讓更多孩子就近享受優(yōu)質(zhì)教育。打造高素質(zhì)教師隊伍，提高課后服務質(zhì)量，鞏固“雙減”成果，注重青少年體育、勞動、藝術(shù)和心理健康教育。強化產(chǎn)教融合、校企合作，支持區(qū)職教中心國家級“雙優(yōu)”創(chuàng)建、重慶工職院申辦職業(yè)技術(shù)大學。推動高中教育特色多樣化發(fā)展。加快四川美院悅來校區(qū)建設，支持西南政法大學等駐區(qū)高校發(fā)展，抓好特殊教育、社區(qū)教育和老年教育，建設全民學習型城區(qū)。

增強科技創(chuàng)新活力動力。布局實施科技創(chuàng)新“411”戰(zhàn)略，推動仙桃數(shù)據(jù)谷、前沿科技城等平臺協(xié)同發(fā)展，加快建設國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，開展核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，實施區(qū)級科技計劃項目30個以上，全社會研發(fā)投入強度保持5%以上。深入推進“雙倍增”行動計劃，新培育國家高新技術(shù)企業(yè)160家、科技型企業(yè)300家。加快科創(chuàng)平臺建設，推動北城國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園招商運營，打造創(chuàng)意公園等10萬平方米以上大型孵化器，探索“產(chǎn)業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”科技成果轉(zhuǎn)化路徑。大力弘揚科學家精神，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，加快創(chuàng)建“科創(chuàng)中國”試點城市。

打造高水平人才集聚地。堅持“以產(chǎn)聚才、平臺育才、服務留才”，推動人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度匹配、深度融合。迭代優(yōu)化高層次人才引進辦法，完善人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵等政策措施，大力吸引行業(yè)領(lǐng)軍人才、高技能人才和高水平科創(chuàng)團隊來區(qū)發(fā)展，新引育“高精尖缺”人才500人以上。深入推進青年發(fā)展型城市建設，發(fā)揮人才公寓“筑巢引鳳”作用，完善職稱評定、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)扶持等綜合服務體系，統(tǒng)籌做好配偶就業(yè)、養(yǎng)老育幼等保障工作，塑造全方位、全要素人才發(fā)展生態(tài)，努力打造各類人才的向往之地、創(chuàng)新之都、圓夢之城。

（五）堅定不移優(yōu)功能、提品質(zhì)，建設宜居公園城市。全面踐行人民城市理念，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，使城市更健康、更安全、更宜居，充分彰顯現(xiàn)代化國際大都市主客廳形象。

優(yōu)化城市空間布局。高標準落實“三區(qū)三線”成果，推進新一輪國土空間分區(qū)規(guī)劃落地，分類有序編制鎮(zhèn)域規(guī)劃。加快多寶湖起步區(qū)控規(guī)編制，深化朝陽片區(qū)詳規(guī)成果，建成前沿科技城商務中心、公寓樓等項目，完善片區(qū)綜合功能。加強城市風貌管控，保護城市天際線、山脊線、水岸線。深化“用地清單制”改革，探索建立不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換機制，有序推進成熟地塊出讓，推動形成建筑疏密有度、生產(chǎn)集約高效、生活宜居舒適的城市空間新格局。

增強城市承載能力。持續(xù)完善路網(wǎng)體系，從源頭上推進緩堵保暢。加快軌道4號線西延伸段、15號線一期建設，完善軌道站點步行便捷系統(tǒng)。提速三縱線渝北段拓寬改造，建成投用公園東路北拓段、悅港大道西延段、空港園區(qū)至航空城連接道，加快打通縱五路等6條斷頭路。完成龍脊路、市公安局片區(qū)路網(wǎng)更新，升級利用大龍山防空洞。持續(xù)推進人行過街設施、公共停車場建設。深化“雙千兆”城市建設，新建5G基站500個、充換電設施1000個以上。統(tǒng)籌推進“三大工程”，啟動木耳學堂村城中村改造，開工人和組團保障性住房項目，建設“平急兩用”項目7個。全面開展城市體檢，完成渝湖路片區(qū)城市更新，新開工老舊小區(qū)改造項目10個、完工6個。注重在更新改造中延續(xù)城脈、文脈、商脈，打造高品質(zhì)臨空之城。

提升城市治理水平。實施“增綠添園”“增花添彩”行動，完善中央公園片區(qū)城市功能，建成鹿山公園、花石公園等4個公園游園，新增城市綠地80萬平方米。實施路橋隧安全整治三年行動，改造提升車行道3萬平方米、人行道1萬平方米。全域推進海綿城市建設，開工建設金蘭路西延伸段、民康路纜線管廊，動態(tài)消除城市易澇點，增強城市安全韌性。開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“拉網(wǎng)”清理整治行動，強化“馬路巡查”“多勤聯(lián)動”執(zhí)法，加強違法建筑整治，打造干凈、整潔、有序的城市環(huán)境。促進城市智慧運行，實現(xiàn)城市建成區(qū)數(shù)字化城管全覆蓋，著力構(gòu)建“一云承載、一圖呈現(xiàn)、一網(wǎng)統(tǒng)管、一端服務”城市智管新格局。

（六）堅定不移補短板、謀振興，加快建設巴渝和美鄉(xiāng)村。以國家鄉(xiāng)村振興示范縣建設為抓手，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)打造綠色田園、美麗家園、幸福樂園。

促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。認真落實糧食安全責任，持續(xù)開展“非糧化”“非農(nóng)化”治理，守住守好耕地這個命根子。圍繞“一主兩輔”主導產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實施“穩(wěn)糧擴油”工程，新建和改造高標準農(nóng)田1.2萬畝，創(chuàng)建千畝糧油單產(chǎn)提升示范片。改造數(shù)字化智能設施大棚10萬平方米，推進5萬畝經(jīng)果林提質(zhì)增效。實施“三品一標”提升工程，做優(yōu)做強具有渝北辨識度的區(qū)域公用品牌。大力發(fā)展食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快天友乳業(yè)、農(nóng)投大廚良選等項目建設，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值115億元以上。加快打造渝廣現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范帶，抓實木耳新鄉(xiāng)村、土壤修復試驗基地、創(chuàng)新示范基地、巴渝時光等項目建設，培育一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)文旅融合試點示范，由點帶面推動鄉(xiāng)村“處處興”“全域興”。

促進農(nóng)村宜居宜業(yè)。推進鄉(xiāng)村建設行動，新開工“四好農(nóng)村路”100公里，改造提升國省干線公路35公里，實施江新路等縣鄉(xiāng)道改造49公里，加快實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通三級路”目標。推進農(nóng)村地區(qū)客貨郵融合發(fā)展，積極創(chuàng)建全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。推動碑口水庫下閘蓄水，持續(xù)提高農(nóng)村供水保障水平。深入開展廁所、垃圾、污水“三大革命”，實施10個建制村生活污水綜合治理。完善黨建統(tǒng)領(lǐng)“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系，加強“三制一化”治理，創(chuàng)建市級以上鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)3個。動態(tài)清零農(nóng)村低收入群體危房，推進“巴蜀美麗庭院”市級示范片創(chuàng)建，讓鄉(xiāng)村在土味中彰顯品味，在質(zhì)樸中展現(xiàn)大美。

促進農(nóng)民富裕富足。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，逐步統(tǒng)一防止返貧和低收入人口幫扶政策體系，優(yōu)化扶貧項目資產(chǎn)長效運營管理和利益聯(lián)結(jié)機制，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。抓好農(nóng)村承包地第二輪到期再延長30年改革試點。實施“強村富民”綜合改革，開展“富美新村”試點創(chuàng)建。發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)市場作用，盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)。扎實推進生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革，壯大新型集體經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)營性收入4.6億元以上。推進“強村公司”改革，實施鄉(xiāng)村CEO計劃，建成可視化、能引領(lǐng)的新型經(jīng)營主體和示范點20個。

（七）堅定不移防污染、重保護，持續(xù)建設美麗渝北。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，切實保護好山、治理好水、修復好生態(tài)，讓渝北藍天永駐、青山常在、綠水長流。

改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。強化工業(yè)廢氣、交通污染、施工揚塵等管控，確保PM2.5年均濃度低于32微克/立方米，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到320天以上。加快實施城區(qū)環(huán)境綜合整治PPP項目，新建改建雨污管網(wǎng)35公里，推動悅來、肖家河污水處理廠擴建，如期實現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體清零。加強土地污染防治，完成40畝污染地塊修復治理，確保受污染建設用地、耕地安全利用率達到100%、92%以上。

推進生態(tài)保護修復。統(tǒng)籌山水林田湖草一體化治理，持續(xù)開展重要生態(tài)系統(tǒng)保護、生態(tài)退化區(qū)域修復工程。全面融入長江經(jīng)濟帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，深入落實“河長制”，抓好長江“十年禁漁”，全覆蓋開展入河排污口排查監(jiān)測溯源。加快新橋水庫市級幸福河湖建設，聯(lián)動兩江新區(qū)實施平灘河環(huán)境綜合整治，確保國考、市考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。推深做實“林長制”，開展國土綠化行動，完成公益性育苗100萬株，建設“兩岸青山·千里林帶”8700畝、儲備林3000畝。加強跨區(qū)域協(xié)作，推進與廣安、長壽等毗鄰地區(qū)生態(tài)共建共保、污染聯(lián)防聯(lián)治。

加快綠色低碳發(fā)展。加強“三線一單”管理，嚴控“兩高一低”項目盲目發(fā)展，推動能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”。加強生活垃圾全周期全鏈條治理，生活垃圾回收利用率保持40%以上，廢棄農(nóng)膜回收利用率達到95%，創(chuàng)建“無廢城市細胞”50個。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，實施集體林權(quán)制度改革。推進園區(qū)循環(huán)化和節(jié)能降碳改造，新創(chuàng)建綠色工廠2家，推動空港工業(yè)園區(qū)建成國家級綠色園區(qū)。積極發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑，推進公共機構(gòu)節(jié)能減排，營造綠色低碳生活新風尚。

（八）堅定不移惠民生、增福祉，打造幸福平安渝北。扎實推動民心工程，用心用情用力辦好民生實事，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

優(yōu)化衛(wèi)生健康服務。推動市精神衛(wèi)生中心落地建設，加快區(qū)婦幼保健院遷建、區(qū)二院擴建。啟動區(qū)人民醫(yī)院老院區(qū)康養(yǎng)項目改造，建成投用新雙鳳橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)街一醫(yī)療機構(gòu)”全覆蓋。深入實施城鄉(xiāng)醫(yī)療反哺計劃，全面落實衛(wèi)生人才“縣聘鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”，推動家庭醫(yī)生進網(wǎng)格。建設全民健康信息平臺，建立“一人一碼一檔”全生命周期電子健康檔案，推動跨機構(gòu)檢驗檢查結(jié)果互認。實施就醫(yī)服務“一件事”改革，改善群眾就醫(yī)體驗。扎實開展健康中國渝北行動，積極創(chuàng)建國家級健康區(qū)。

提升文化軟實力。實施凝心鑄魂工程，踐行社會主義核心價值觀，堅守意識形態(tài)主陣地。深化拓展新時代文明實踐中心建設，開展“小案小事”文明素質(zhì)專項提升行動，推動“渝北文明八條”“10件文明實事”走深走實。啟動文化強區(qū)三年行動，積極爭取“兩館一廳”等市級重大文化項目落地，完善提升渝北博物館功能，新建一批“博美圖文”分館、文化驛站、城市書房。挖掘用好紅色、武術(shù)、非遺等文化資源，將文化元素融入街區(qū)、植入景點，打造群眾家門口的人文新景觀、休閑好去處。持續(xù)開展全民閱讀、中央公園藝術(shù)節(jié)等文化活動，豐富群眾精神文化生活。升級改造全民健身中心足球場，廣泛開展全民健身活動，積極承辦2024年亞洲青少年乒乓球錦標賽、全國武術(shù)比賽等品牌賽事活動，用體育運動的熱情激發(fā)全民奮進的豪情！

健全社會保障體系。實施就業(yè)穩(wěn)崗擴崗拓展工程，多渠道幫助高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，爭創(chuàng)全市高質(zhì)量充分就業(yè)區(qū)。實施社保擴面提質(zhì)行動，穩(wěn)妥推進職工醫(yī)保門診共濟改革，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率保持在97%以上。分層分類做好社會救助，確保低收入群體應保盡保、應救盡救。加快統(tǒng)景特困供養(yǎng)服務設施建設，新增家庭養(yǎng)老床位500張。推進托幼一體化，每千人口嬰幼兒托位數(shù)提升到3.5個。加快區(qū)殘疾人康復中心建設，完成殘疾人家庭無障礙改造500戶。做好退役軍人服務保障，創(chuàng)建全國雙擁模范城。完成第五次全國經(jīng)濟普查任務，做好第三輪中央環(huán)保督察、第二輪市級環(huán)保例行督察迎檢。統(tǒng)籌抓好工會、婦女、青少年、老齡、修志、檔案、科普、保密、民宗、外事、僑臺、人防、氣象、征兵、紅十字、慈善、老協(xié)、老體協(xié)、關(guān)心下一代等工作。

筑牢安全發(fā)展底線。啟動實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化重點領(lǐng)域事故隱患專項治理，完善防災減災工程體系。加快數(shù)字應急建設，提升應急快響能力，嚴防較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，積極創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。強化食品藥品安全監(jiān)管，守住群眾“舌尖上”的安全。系統(tǒng)防范房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風險，開展“兩久”項目處置攻堅，基本完成保交樓任務。保持打擊非法集資高壓態(tài)勢，穩(wěn)妥推進政府隱性債務和國有企業(yè)債務化解，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進信訪工作法治化，提升基層社會治理效能。健全立體化智能化社會治安防控體系，防范打擊電信網(wǎng)絡詐騙、跨境賭博等新型犯罪，推動掃黑除惡長效常治，積極創(chuàng)建全國禁毒示范城市，全力守護城市安全、社會安定、百姓安寧！

各位代表！民生無小事，解決老百姓的操心事、煩心事，是政府的分內(nèi)事。今年，我們將繼續(xù)加大民生投入，滾動實施一批重點民生實事。通過前期廣泛征集，梳理形成了老舊城區(qū)更新改造、優(yōu)化道路交通設施等18個候選項目，提請本次大會票決。我們將依據(jù)票決結(jié)果，進一步量化、細化、具體化，倒排時序、加快推進，確保承諾的事情堅決兌現(xiàn)，讓人民群眾看到變化、見到成效、得到實惠！

三、切實加強政府自身建設

各位代表！人民政府根植人民、服務人民，“人民”二字重于泰山。面對新重慶、新渝北建設時代重任，我們將切實加強自身建設，以政府治理能力提升促進各項目標實現(xiàn)。

（一）堅定信念鑄就絕對忠誠。把黨的政治建設作為根本性建設，旗幟鮮明講政治、抓政治，第一議題學習、第一時間落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，確保堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”一貫到底。建立健全主題教育長效機制，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持不懈錘煉忠誠、干凈、擔當?shù)恼纹犯瘛Ｒ獓朗卣渭o律和政治規(guī)矩，深化肅清流毒影響工作，不折不扣把黨中央決策部署和市委、區(qū)委工作要求，貫徹到政府工作各領(lǐng)域全過程，確保轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的發(fā)展實績。

（二）堅行法治強化依法履職。鞏固拓展全國法治政府建設示范區(qū)創(chuàng)建成果，全面落實機構(gòu)改革重點任務，縱深推進鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，完善政府機構(gòu)職能體系。開展現(xiàn)代公共法律服務提質(zhì)增效三年行動，深入推進“八五”普法，增強全社會法治觀念。要牢記“有權(quán)不可任性”，帶頭恪守契約精神，決不允許“新官不理舊賬”，決不允許有言不行、有諾不踐、有禁不止。要牢記“用權(quán)必受監(jiān)督”，自覺接受人大工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察、司法、審計、統(tǒng)計、輿論等各方監(jiān)督，習慣在人民群眾的“眼光”下、在公開透明的“陽光”下干出成績、推動發(fā)展。

（三）堅持變革提升工作質(zhì)效。樹牢整體政府理念，打破思維定式和路徑依賴，落實“885”工作機制，完善“四下基層”“三服務”工作體系，強化重點工作“多跨協(xié)同、專班推進”“賽馬比拼、創(chuàng)先爭優(yōu)”，全力打造高效能政府。要激發(fā)創(chuàng)造性張力，強化生成性學習，不搞“吹殼子”的唱功，練就“挑重擔”的內(nèi)功，增強“整巴適”的做功。要保持奮進者姿態(tài)，事不避難、義不逃責，掃除“佛系作風”，拒絕“躺平干部”，糾治“側(cè)臥姿勢”，真正做到平常時候看得出、關(guān)鍵時刻站得出、危難關(guān)頭豁得出。要永葆為民情懷，開展工作多問群眾意見，想群眾之所想、急群眾之所急，以良好作風，讓人民群眾如沐春風。

（四）堅守初心打造廉潔政府。扛起全面從嚴治黨政治責任，筑牢中央八項規(guī)定精神堤壩。對“四風”問題露頭就打，叫停“痕跡主義”，防止“責任甩鍋”，糾正“問責走樣”，精簡督查檢查，讓基層有更多精力抓落實、謀發(fā)展。一刻不停、一嚴到底、一以貫之反對和懲治腐敗，加強工程建設、國資國企等重點領(lǐng)域監(jiān)管，落實過“緊日子”要求，嚴控“三公”經(jīng)費支出，把每一分錢都用在促發(fā)展、保民生的刀刃上。要牢記打鐵還需自身硬，心有所敬、言有所戒、行有所止，講擔當、講情懷、講奉獻，做清廉為民、干凈干事的實干家。

各位代表！奮進新征程，我們砥礪前行；建功新時代，我們闊步前進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導下，咬定目標、堅定信心，守正創(chuàng)新、克難奮進，努力交出經(jīng)濟社會發(fā)展高分報表，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新渝北作出新的更大貢獻！

讓我們朝著更加美好的明天，繼續(xù)前進！