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渝北財教〔2016〕231號

關(guān)于進(jìn)一步完善普通高中建檔立卡家庭

經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費政策的通知

各普通高中學(xué)校：

為進(jìn)一步完善資助政策體系，推進(jìn)教育機(jī)會公平，實施精準(zhǔn)扶貧幫困，根據(jù)重慶市財政局、市教委、市扶貧開發(fā)辦公室、市民政局、市殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于進(jìn)一步完善普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費政策的通知》（渝財教﹝2016﹞198號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)研究，決定從2016年秋季學(xué)期起，進(jìn)一步完善全區(qū)普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費政策，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、具體政策內(nèi)容

（一）免學(xué)費對象。具有重慶市普通高中正式學(xué)籍、在校就讀的農(nóng)村建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)非建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、城鄉(xiāng)特困救助供養(yǎng)學(xué)生、福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)及社會散居孤兒。

上述免學(xué)費政策對象，如有類型交叉，不重復(fù)享受。

（二）免學(xué)費方式。公辦學(xué)校按物價、財政、教育部門批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，免收學(xué)費。民辦學(xué)校按當(dāng)?shù)赝愋凸k學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，減免學(xué)費，按物價、財政、教育部門批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)高出補(bǔ)助的部分，可以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

（三）免學(xué)費資金來源。對公辦學(xué)校因免收學(xué)費、民辦學(xué)校因按照當(dāng)?shù)赝愋凸k學(xué)校免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)減免學(xué)費而導(dǎo)致學(xué)校收入的減少部分，由中央、市和區(qū)財政補(bǔ)助學(xué)校。

二、嚴(yán)格對象審核

（一）基本條件

1．農(nóng)村建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。是指在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中建立電子信息檔案，并能在貧困戶信息公開查詢網(wǎng)址（http://cx.cqfp.gov.cn/）進(jìn)行查詢，具有普通高中正式學(xué)籍的在校學(xué)生。

2．城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生。是指持有民政部門發(fā)放的城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證，具有普通高中正式學(xué)籍的在校學(xué)生。

3．城鄉(xiāng)非建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生。是指持有中國殘疾人聯(lián)合會頒發(fā)的二代《殘疾人證》，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具家庭經(jīng)濟(jì)困難證明，具有普通高中正式學(xué)籍的在校學(xué)生。

4．城鄉(xiāng)特困救助供養(yǎng)學(xué)生。是指持有區(qū)縣（自治縣）民政部門出具的相關(guān)證明，具有普通高中正式學(xué)籍的在校學(xué)生。

5．福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)及社會散居孤兒。是指持有區(qū)縣（自治縣）民政部門、市級兒童福利機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明，具有普通高中正式學(xué)籍的在校學(xué)生。

（二）申請審核

由學(xué)生本人（或?qū)W生家長、監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)）在每學(xué)年秋季學(xué)期開學(xué)時，向所在學(xué)校按照規(guī)定程序進(jìn)行申請；經(jīng)審核確認(rèn)符合條件的學(xué)生享受免學(xué)費政策。享受免學(xué)費政策的學(xué)生，在校期間若家庭經(jīng)濟(jì)狀況或?qū)W生本人相關(guān)情況未發(fā)生變化，不需要重新申請。

1．學(xué)生申請。符合本通知免學(xué)費條件的學(xué)生本人（或?qū)W生家長、監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)）在秋季學(xué)期開學(xué)2周內(nèi)，填寫《普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免（減）學(xué)費申請表》（樣表詳見附件1），向就讀學(xué)校提出書面申請，并提供相關(guān)證明材料復(fù)印件2份和原件。

2．學(xué)校初審。學(xué)校負(fù)責(zé)對學(xué)生免學(xué)費申請表和相關(guān)證明材料進(jìn)行初審，核對相關(guān)證明材料原件和復(fù)印件是否一致，在核對一致的證明材料復(fù)印件上加蓋“××學(xué)校初審復(fù)印件與原件相符”字樣簽章，原件退回。學(xué)校初審不符合免學(xué)費條件的，應(yīng)及時書面告知學(xué)生本人和學(xué)生家長（或監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)）；初審符合免學(xué)費條件的，學(xué)校應(yīng)公示不少于5個工作日（不得公示學(xué)生個人隱私）。公示無異議后，學(xué)校填寫《普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費申請情況明細(xì)表》（見附件2）、《普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費申請情況統(tǒng)計表（學(xué)校填報）》（見附件3）和相關(guān)證明材料復(fù)印件1份，報送區(qū)學(xué)生資助管理中心。

3．區(qū)級認(rèn)定。由區(qū)教委和區(qū)財政牽頭、區(qū)學(xué)生資助管理中心具體實施，根據(jù)申請免學(xué)費學(xué)生類型和部門工作職責(zé)，會同扶貧、民政、殘聯(lián)、市級兒童福利機(jī)構(gòu)等部門、單位進(jìn)行核實認(rèn)定。對于跨區(qū)縣就讀學(xué)生，由就讀學(xué)校所在區(qū)縣扶貧、民政、殘聯(lián)等部門與學(xué)生戶籍所在區(qū)縣對應(yīng)部門核實認(rèn)定，并將核實認(rèn)定結(jié)果通過學(xué)生資助管理中心書面告知學(xué)校，由學(xué)校通知學(xué)生本人（或?qū)W生家長、監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)）。

三、確保落實到位

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級相關(guān)部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)配合；高中學(xué)校要按照本通知精神，制訂本校免學(xué)費具體實施方案，學(xué)校實施方案報區(qū)教委備案。區(qū)級相關(guān)部門和學(xué)校要把免學(xué)費工作做細(xì)、做實，確保政策家喻戶曉，確保符合條件的所有學(xué)生都能及時得到資助，確保黨和國家的惠民政策不折不扣落到實處。

（二）明確工作職責(zé)。普通高中學(xué)校免學(xué)費工作由區(qū)教委和區(qū)財政牽頭，區(qū)學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)具體實施，扶貧、民政、殘聯(lián)等部門根據(jù)工作職責(zé)密切配合，部門和單位之間要做到“不缺位”。區(qū)教委負(fù)責(zé)牽頭制訂具體實施方案和政策宣傳；區(qū)財政負(fù)責(zé)牽頭落實經(jīng)費預(yù)算和資金撥付；扶貧、民政、殘聯(lián)、兒童福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭學(xué)生資格認(rèn)定和按規(guī)定為學(xué)生提供相關(guān)證明材料；相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)受理學(xué)生（或?qū)W生家長、監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)）免學(xué)費申請并進(jìn)行初審，校長是學(xué)校免學(xué)費工作第一責(zé)任人。各學(xué)校、各部門在學(xué)生申請、審核認(rèn)定和資助管理等環(huán)節(jié)中不得向?qū)W生（或?qū)W生家長、監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)）收取任何費用。

（三）規(guī)范收費行為。公辦學(xué)校不得因免學(xué)費而提高其他收費標(biāo)準(zhǔn)或擅立收費項目；民辦學(xué)校要嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例的要求，進(jìn)一步規(guī)范各項收費管理。各學(xué)校要在2016年10月31日前完成2016年秋季學(xué)期退費工作，公辦學(xué)校要按“收多少、退多少”的原則，向符合免學(xué)費條件的學(xué)生退還實際收取的學(xué)費；民辦學(xué)校要按當(dāng)?shù)赝愋凸k學(xué)校退費標(biāo)準(zhǔn)退費，學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)赝愋凸k學(xué)校的部分可不退還學(xué)生，低于的按學(xué)生實際繳納學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)退費。從2017年春季學(xué)期起，公辦學(xué)校不得再向符合免學(xué)費條件的學(xué)生收取學(xué)費，民辦學(xué)校只能收取高于當(dāng)?shù)赝愋凸k學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的差額部分學(xué)費。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。區(qū)級相關(guān)部門要加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行；要指導(dǎo)和督促學(xué)校規(guī)范會計核算，嚴(yán)格按規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出，確保學(xué)費資金使用安全、規(guī)范和有效；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和信息公開工作，按規(guī)定公布政策落實情況，自覺接受社會和審計等部門監(jiān)督。對于虛報學(xué)生人數(shù)、騙取補(bǔ)助資金等行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接人員責(zé)任。

從2016年秋季學(xué)期起，市教委、市財政局、市民政局《關(guān)于印發(fā)重慶市資助城鄉(xiāng)普通高中低保家庭學(xué)生學(xué)費實施細(xì)則的通知》（渝教財〔2009〕52號）和市財政局、市教委、市扶貧辦《關(guān)于實施免建卡貧困戶子女就讀公辦普通高中免學(xué)費的通知》（渝財教〔2015〕178號）相關(guān)規(guī)定不再執(zhí)行。

特此通知。

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重慶市渝北區(qū)財政局???????? 重慶市渝北區(qū)教育委員會

重慶市渝北區(qū)扶貧開發(fā)辦公室??? 重慶市渝北區(qū)民政局

重慶市渝北區(qū)殘疾人聯(lián)合會

2016年10月19日