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各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，各街道辦事處，各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會：

為更好落實人口計生惠民政策，建立城鄉(xiāng)一體政策體系，維護計生家庭的合法權(quán)益，精簡申報材料，減輕群眾負擔，現(xiàn)就歸并國家、市和區(qū)三級計生惠民政策，相關(guān)申報審批程序通知如下：

一、政策內(nèi)容

（一）國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助（含半邊戶）

1.對象確認同時符合以下條件：本人為本轄區(qū)農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，未違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；本人或配偶曾經(jīng)生育，現(xiàn)存1個子女或者2個女孩；1933年1月1日以后出生，申請當年年滿60周歲。

2.獎勵標準：農(nóng)村獨生女孩家庭父母：1560元/人/年；農(nóng)村獨生子、雙女戶家庭父母：1080元/人/年。

3.申報所需材料：(1)申報表2份; (2)本人及配偶、子女戶口和身份證（第二代）、結(jié)婚證（離婚證）、獨生子女父母光榮證、郵政儲蓄本人開戶存折賬號頁復印件各2份; (3) 其它相關(guān)證明；⑷符合條件但無相關(guān)證明的需提供群眾座談材料2份。（屬“半邊戶”的需在申報表備注中注明）。

（二）國家部分計劃生育家庭特別扶助

1.對象確認同時符合以下條件：本人為本轄區(qū)戶口；未違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；現(xiàn)無存活子女或現(xiàn)存活一個子女（包括合法收養(yǎng)一個子女）被依法鑒定為三級及以上殘疾；1933年1月1日以后出生，申請當年女方年滿49周歲。

2.特別扶助標準：獨生子女三級及以上殘疾家庭父母4080元/人/年；獨生子女死亡家庭父母4680元/人/年。

3.申報所需材料：(1)申報表2份；(2) 本人及配偶、子女戶口和身份證（第二代）、結(jié)婚證（離婚證）、獨生子女父母光榮證、死亡證明（新標準殘疾證）、郵政儲蓄本人開戶存折賬號頁復印件各2份；(3)必要時附申請人婚姻和生育狀況說明，有工作單位需由工作單位出具婚姻和生育證明；⑷符合條件但無相關(guān)證明的需提供群眾座談材料2份；⑸其它相關(guān)證明。

4.凡享受國家部分計劃生育家庭特別扶助的，不再享受國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和重慶市獨生子女四級以下傷殘家庭定額扶助。

（三）農(nóng)村獨生子女四級傷殘家庭扶助

1.對象確認同時符合以下條件：本人及配偶均為本區(qū)農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)業(yè)戶口；未違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；本人及配偶終身只生育了一個子女且依法鑒定為四級殘疾，未再生育或收養(yǎng)子女；申請當年女方年滿49周歲，年齡在60周歲以下。

2.扶助標準：農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭父母4080元/人/年，年滿60周歲轉(zhuǎn)入農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助，扶助金標準不變。

3.申報所需材料：(1)申報表1份；(2)本人及配偶、子女戶口和身份證（第二代）、結(jié)婚證（離婚證）、新標準殘疾證、獨生子女父母光榮證、郵政儲蓄本人開戶存折賬號頁復印件各1份；(3) 符合條件但無相關(guān)證明的需提供群眾座談材料2份。

（四）重慶市部分計劃生育家庭參合補貼

1.對象確認條件：享受國家和重慶市計劃生育家庭特別扶助政策的對象及其子女；享受國家和重慶市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的本人。

2.補貼標準：參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的計劃生育特別扶助對象及其子女，個人參合資金由財政全額補貼；農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象個人參合資金，財政補貼80%。

3.申報所需材料：(1)申報表1份；(2)身份證及戶口復印件。

（五）重慶市農(nóng)村獨生女升市內(nèi)院校加分

1.對象確認同時符合以下條件：本人及父母均為本區(qū)農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)業(yè)戶口；本人為獨生女；本人父母未違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育或收養(yǎng)子女。

2.加分分值：農(nóng)村獨生女報考市屬院校在各批次最低錄取控制分數(shù)線以下5分以內(nèi)（含5分）視為達線。

3.申報所需材料：(1)申報表1份（區(qū)招辦打印）; (2)本人及其父母戶口和身份證（第二代）、獨生子女父母光榮證復印件各1份。

（六）渝北區(qū)城市獨生子女四級傷殘家庭扶助

1、扶助對象同時符合以下條件：⑴本人及配偶雙方或一方為渝北區(qū)城市居民戶口；⑵沒有違反計劃生育政策法規(guī)生育或收養(yǎng)子女;⑶本人及配偶終身只生育了一個子女，且依法鑒定為四級殘疾；⑷申請當年女方年滿49周歲;⑸符合城市獨生子女四級殘疾家庭扶助的其它條件。

政策口徑參照《關(guān)于進一步規(guī)范計生利益導向政策的通知》（渝人口發(fā)〔2013〕27號）執(zhí)行。

2、扶助標準：城市獨生子女四級殘疾家庭父母2760元/人/年，直至亡故。

3.申報所需材料：⑴申請表1份；(2)本人及配偶、子女戶口和身份證（第二代）、結(jié)婚證（離婚證）、新標準殘疾證、獨生子女父母光榮證復印件各1份；(3)符合條件但無相關(guān)證明的需提供群眾座談材料1份。

申請表使用渝北人口計生〔2011〕28號文件附件1。

（七）渝北區(qū)獨生子女傷、病殘或死亡家庭定額補助

1.對象確認條件：本區(qū)戶口，沒有違反計劃生育政策法規(guī)生育或收養(yǎng)子女; 現(xiàn)無存活子女或現(xiàn)存活一個子女（包括合法收養(yǎng)一個子女）被依法鑒定為四級及以上殘疾；獨生子女父母其中一方年滿49周歲。

2.補助標準：傷殘或死亡獨生子女父母600元/人/年，直至身故。

3.申報所需材料：(1)申報表1份；(2)本人及配偶、子女戶口和身份證（第二代）、獨生子女父母光榮證、新標準殘疾證或死亡證明材料復印件各1份。

（八）渝北區(qū)享受城鎮(zhèn)最低生活保障的獨生子女死亡或殘疾的家庭增發(fā)扶助金

1.對象確認條件：本區(qū)城鎮(zhèn)戶口，享受城鎮(zhèn)最低生活保障的獨生子女死亡或殘疾的家庭。

2.補助標準：獨生子女父母20元/人/月。

3.申報所需材料：(1)申報表1份；(2) 本人及配偶、子女戶口和身份證（第二代）、獨生子女父母光榮證、新標準殘疾證或死亡證明材料、享受城鎮(zhèn)最低生活保障證明材料復印件各1份。

（九）渝北區(qū)獨生子女父母一次性獎勵

1.對象確認條件：戶口在本區(qū)5年以上的農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民，符合政策生育且只生育了一個子女，從未獲得過2.5元/月、5元/月或300元/人的一次性獎勵，持獨生子女父母光榮證，獨生子女已年滿14周歲的獨生子女父母。

2. 一次性獎勵標準：獨生子女父母300元/人。

3.申報所需材料：(1)申報表1份；(2)本人戶口和身份證（第二代）、獨生子女父母光榮證復印件各1份。

（十）渝北區(qū)獨生子女傷殘或死亡家庭一次性補助

1.對象確認條件：本區(qū)戶口，獨生子女傷殘或死亡的家庭，獨生子女父母其中一方年滿49周歲。

2. 一次性補助標準：獨生子女父母500元/人（喪偶的補助健在方1000元/人）。

3.申報所需材料：(1)申報表1份；(2)本人戶口和身份證（第二代）、獨生子女父母光榮證、新標準殘疾證或死亡證明材料復印件各1份。

（十一）渝北區(qū)獨生子女喪偶家庭一次性補助

1.對象確認條件：本區(qū)戶口，獨生子女父母一方喪偶，健在方年滿49周歲且在60周歲以下。

2. 一次性補助標準： 獨生子女喪偶家庭1000元/戶。

3.申報所需材料：(1)申報表1份；(2)本人戶口和身份證（第二代）、獨生子女父母光榮證、婚姻情況證明、原配死亡證明材料復印件各1份。

（十二）渝北區(qū)放棄再生育指標一次性獎勵

1.對象確認條件：戶口在本區(qū)5年以上，符合再生育條件并持有再生育服務(wù)證，自愿放棄再生育。

2. 一次性獎勵標準：申請放棄再生育對象1000元/人。

3.申報所需材料：(1)申報表1份；(2)夫妻放棄再生育的申明書；(3)本人戶口和身份證（第二代）、婚姻證明材料、再生育服務(wù)證復印件各1份。

（十三）計劃生育特殊家庭健康檢查補助

1.對象確認條件：本區(qū)戶口，獨生子女死亡家庭，獨生子女父母其中一方年滿49周歲。

2.補助標準：獨生子女死亡父母600元/人/3年，直至身故。

3.申報所需材料：(1)申報表1份；(2)本人及配偶、子女戶口和身份證（第二代）、獨生子女父母光榮證、死亡證明材料復印件各1份。

（十四）困難流動人口合法生育住院分娩補助

符合政策條件的對象申報、審批工作按照《關(guān)于實施流動人口關(guān)懷照顧政策和建立計劃生育特殊家庭關(guān)愛制度的通知》(渝北府辦發(fā)〔2013〕49號)規(guī)定執(zhí)行。

（十五）流動人口落實長效避孕節(jié)育措施營養(yǎng)補助

符合政策條件的對象申報、審批工作按照《關(guān)于實施流動人口關(guān)懷照顧政策和建立計劃生育特殊家庭關(guān)愛制度的通知》(渝北府辦發(fā)〔2013〕49號)規(guī)定執(zhí)行。

（十六）計劃生育家庭臨時困難救助

符合條件的對象及時申報，審批工作按照《關(guān)于實施流動人口關(guān)懷照顧政策和建立計劃生育特殊家庭關(guān)愛制度的通知》(渝北府辦發(fā)〔2013〕49號)規(guī)定執(zhí)行。

（十七）計劃生育家庭殘疾獨生子女相關(guān)扶助政策

申報時間與區(qū)殘聯(lián)申報時間一致，審批工作按照《關(guān)于實施計劃生育家庭殘疾獨生子女扶助制度的通知》（渝北人口計生〔2013〕17號）的規(guī)定執(zhí)行。

二、審批程序和時限

（一）個人申報：每年 1月31日前，當事人填寫申請審批表，提交村（居）委員會。

（二）村居評議：每年2月15日前，村（居）委會組織對當事人進行初級評議，在民政局下發(fā)的《村（居）民自治工作手冊》中逐一記錄情況，并將符合條件對象的情況按公示表的要求在村（居）委員會公示張貼欄中公示10天以上。

（三）鎮(zhèn)街審核公示：每年3月5日前，鎮(zhèn)街人口計生辦（科）組織人員對當事人情況進行審核，將符合條件對象的情況按公示表的要求公示10天以上，公示地點為鎮(zhèn)街政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄以及村（居）民小組院壩（小區(qū)）公共信息張貼欄。

（四）區(qū)級審批：每年3月20日前，區(qū)人口計生委審批確認。

（五）錄入系統(tǒng)：每年4月10日前，按國家要求錄入國家系統(tǒng)上報國家人口計生委。

三、審批工作口徑

根據(jù)區(qū)人口計生委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人口計生委〈關(guān)于進一步規(guī)范計生利益導向政策的通知〉的通知》（渝北人口計生發(fā)〔2013〕75號）文件規(guī)定執(zhí)行。

四、工作要求：

（一）廣泛宣傳動員。各鎮(zhèn)街要認真做好利益導向政策的宣傳發(fā)動，將申報的時間、條件、審核程序等有關(guān)事項進行公示張貼，各村居計生專干要利用PIC系統(tǒng)嚴格落實預(yù)申報制度，將符合條件的各類對象進行認真的清理摸底，提前通知群眾前來辦理。對符合條件不愿意辦理獎扶的對象，由本人寫出書面申明，做好記錄；不符合條件前來咨詢的，要認真做好群眾的政策宣傳和解釋工作。

（二）認真審查條件。各鎮(zhèn)街要認真按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人口計生委〈關(guān)于進一步規(guī)范計生利益導向政策的通知〉的通知》（渝北人口計生發(fā)〔2013〕75號）文件規(guī)定的政策口徑和要求，規(guī)范程序和條件，扎實做好計生利益導向政策執(zhí)行工作，對申請獎扶對象進行認真審核，該申報的及時申報，對死亡或遷出的要及時退出，必須嚴格審核把關(guān)，按照規(guī)定進行公示，做到對象信息清楚準確，保證不重不錯不漏。

（三）按時上報資料。

1、國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、國家計劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村獨生子女四級傷殘家庭扶助、渝北區(qū)城市獨生子女四級傷殘扶助、渝北區(qū)獨生子女傷殘或死亡家庭定額補助和重慶市農(nóng)村獨生女升市內(nèi)院校加分上報申請紙質(zhì)材料，其余獎扶項目審批資料由鎮(zhèn)街保存。一次性獎扶項目上報花名冊，其余獎扶項目（半邊戶需單列）報新增人員和退出人員花名冊。

2、各鎮(zhèn)街在每年4月1日前將匯總表、花名冊等有關(guān)表冊資料（紙質(zhì)件和電子檔）上報區(qū)人口計生委政策法規(guī)宣教科。

（四）嚴格責任追究。各鎮(zhèn)街需明確專人、落實責任，認真做好計生利益導向政策的兌現(xiàn)落實工作，維護計劃生育家庭的利益。區(qū)人口計生委將計生利益導向工作納入年度目標責任制考核內(nèi)容。對工作中弄虛作假、不按程序公示的，漏報錯報的，將進行通報批評，并酌情扣減平時考核得分。情節(jié)嚴重的，造成重大社會影響的，該項工作記“0”分，并將追究相關(guān)工作人員責任。造成計生家庭獎扶資金應(yīng)得未得損失的，一律由各鎮(zhèn)街財政資金自行補貼發(fā)放。

附件1：重慶市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表（含半邊戶）

附件2：重慶市計劃生育家庭特別扶助對象申報表

附件3：重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助對象申報表

附件4：國家獎扶申報說明

附件5：國家特扶申報說明

2013年11月12日