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一、規(guī)劃編制背景

《重慶市渝北區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》在認(rèn)真落實(shí)各鎮(zhèn)街建設(shè)需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)各鎮(zhèn)街發(fā)展定位、耕地質(zhì)量資源條件、建設(shè)優(yōu)勢(shì)、相關(guān)規(guī)劃布局，對(duì)標(biāo)對(duì)表《重慶市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》，有效銜接《重慶渝北區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》、《渝北區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》等，提出我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)分區(qū)、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)監(jiān)管、后期管護(hù)、效益分析、實(shí)施保障，是指導(dǎo)我區(qū)科學(xué)有序開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要依據(jù)。

二、規(guī)劃基本框架和主要內(nèi)容

《規(guī)劃》由8個(gè)章節(jié)構(gòu)成，包括：前言、發(fā)展形勢(shì)、總體要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)分區(qū)和建設(shè)任務(wù)、建設(shè)監(jiān)管和后續(xù)管護(hù)、投資和效益分析、實(shí)施保障等。

（一）前言。闡明《規(guī)劃》編制背景、與上位規(guī)劃的銜接、規(guī)劃主要內(nèi)容、范圍及期限。

（二）發(fā)展形勢(shì)。立足渝北區(qū)區(qū)域概況、自然條件，分析了全區(qū)耕地資源稟賦情況、水資源情況等農(nóng)業(yè)資源，總結(jié)“三農(nóng)”現(xiàn)狀等；回顧了“十二五”以來(lái)我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，分析了新時(shí)期下高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的有利條件和制約因素。

（三）總體要求。明確了渝北區(qū)2021—2030年推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)布局。建設(shè)目標(biāo)：對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)規(guī)劃，提出我區(qū)到2030年建成35萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改造提升8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施，規(guī)劃期內(nèi)完成新增3萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉任務(wù)。建設(shè)布局：統(tǒng)籌考慮區(qū)域發(fā)展定位、地形地貌、自然資源本地、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞“一區(qū)四線一園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間布局，科學(xué)劃分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分區(qū)和發(fā)展重點(diǎn)，構(gòu)建“兩區(qū)”發(fā)展格局，即北部山地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)、南部丘陵高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)。

（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。依據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》(GB/T 30600—2022)，結(jié)合渝北區(qū)實(shí)際，圍繞“田、土、水、路、林、電、技、管”8個(gè)方面，提出了具體建設(shè)內(nèi)容和要求。

（五）建設(shè)分區(qū)和建設(shè)任務(wù)。一是建設(shè)分區(qū)與分區(qū)建設(shè)指引。根據(jù)建設(shè)分區(qū)，根據(jù)區(qū)域范圍、區(qū)域特征，有針對(duì)性采取建設(shè)措施，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。二是任務(wù)安排。根據(jù)“兩區(qū)”建設(shè)布局，按照突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、兼顧均衡原則，確定各鎮(zhèn)街高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新增建設(shè)任務(wù)、改造提升任務(wù)與高效節(jié)水灌溉任務(wù)，并落實(shí)年度計(jì)劃。將規(guī)劃期建設(shè)目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目、到地塊，明確主要工程措施、投資估算及實(shí)施年度，規(guī)劃期內(nèi)科學(xué)布局和實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，形成可持續(xù)推進(jìn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。三是重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。因地制宜提出丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范工程、“七化”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程、十萬(wàn)畝級(jí)糧油高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程共三類(lèi)示范工程。

（六）建設(shè)監(jiān)管和后續(xù)管護(hù)。從完善管理體制、健全管護(hù)機(jī)制、嚴(yán)格保護(hù)利用等三個(gè)方面提出了要求。

（七）投資和效益分析。一是依據(jù)《重慶市農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)定（試行）》等相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合渝北區(qū)最近兩年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目畝均投資情況，估算2021—2030年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田需要投入的資金。二是明確了財(cái)政資金、新增耕地收益的投入、其他資金等三個(gè)方面的資金籌措渠道。三是對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施后的預(yù)期效果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益進(jìn)行分析。

（八）實(shí)施保障。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)資金保障、加大技術(shù)支撐、嚴(yán)格監(jiān)督考核等五個(gè)方面提出了要求。